辽宁省三品一标发展现状和措施.docVIP

辽宁省三品一标发展现状和措施 　　摘要：“三品一标”是传统农业向现代农业转变的重要标志。概述辽宁省“三品一标”认证工作的发展现状，介绍为促进全省“三品一标”发展所采取的主要措施，并对今后辽宁省“三品一标”工作开展提出相关建议。 　　关键词：“三品一标”；现状；措施；建议；辽宁省 　　中图分类号：F322 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2014）01-0085-03 　　无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品，同时也是提升农业标准化水平、保证农产品质量安全的战略决策。 　　1 辽宁省“三品一标”发展现状 　　辽宁省从20世纪90年代初开始进行绿色食品的认证，到2003年无公害产品、有机食品的认证及2008年地标的推广，从无到有，从小到大，逐步进入了一个快速发展时期，并取得了显著成效。截至2012年底，全省有效无公害农产品2 461个，生产面积309.3万hm2，约占全省果园耕地面积的64%；绿色食品642个，生产企业281家；有机食品66个，生产企业20家；地理标志农产品29个。无公害农产品复查换证率达77%，创近年来新高；2012年共批准了9个“一县一业”，其中5个种植业品牌是地理标志农产品，如北镇葡萄、凌源百合等。地理标志农产品促进“一县一业”发展、创立区域品牌的同时，“一县一业”也带动、加快地理标志产品的发展。随着认证规模不断扩大，产品总量不断增加，消费者的认可程度也越来越高。 　　2 辽宁省“三品一标”发展措施 　　2.1 认证产品质量安全稳定 　　在加快发展、扩大总量规模的同时，辽宁省各级工作机构认真落实韩部长提出的“严格审查，严格监管；稍有不合，坚决不批；发现问题，坚决出局”的要求，以及农业部开展的“三品一标”品牌提升行动计划，全面加强监管制度的建设和监管措施的落实，其中重点开展了产品质量监管和标志使用监管。 　　1） 产品质量监管。围绕农业部开展的“三品一标”品牌提升行动方案，制定全省“三品一标”品牌提升实施方案，并下发各市农委，要求各市把本地区“三品一标”品牌提升的各项措施落到实处，进一步强化。开展无公害农产品认证以来，全省以“两检一告”为手段加强产品质量监管。一是企业年检。对获证的无公害蔬菜、水果企业100%年检；对地标农产品企业抽检。重点检查获证单位产地环境、生产操作、投入品使用、档案记录、产品检测、包装标识、标志使用等相关制度落实情况，截至目前未发现年检不合格企业。二是产品抽检。对获证企业进行产品抽检，近年来无公害农产品、地标农产品抽检与农业行政主管部门的例行抽检、风险抽检、监督抽检相结合，扩大抽检比例和覆盖范围，不断提高产品抽检率，品种以蔬菜、水果、食用菌为主。三是产品公告制度。当年认证的“三品一标”在报纸上予以公告，以便消费者监督与放心消费。严格执行退出机制，对于在企业年检、产品抽检、市场监察中不符合“三品一标”相关规定的，及时上报省中心，请示撤销，并在报纸上进行公告。四是专项检查。除每年的“两检一告”以外，无公害农产品、地理标志农产品不定期安排专项检查。2012年省中心结合部中心的地理标志农产品专项检查开展了全省地理标志农产品专项检查活动，对全省的地理标志农产品生产情况、管理情况进行了全面调查，为以后监管工作打下了基础。 　　2） 标志使用监管。为落实全省“三品一标”品牌提升行动方案，提高“三品一标”市场占有率，切实维护好品牌公信力，对购标企业提出地理标志管理的具体措施，鼓励和引导地标农产品生产企业、销售企业使用标志，探索标志使用与监管的新模式，切实提高全省地理标志农产品品牌公信力与市场占有率。质量监管和标志使用监管结果显示，无公害农产品、地理标志农产品是安全、稳定、可靠的，是可以放心食用的。 　　2.2 品牌影响力逐渐显现 　　随着“三品一标”品牌提升行动不断深入，大多数农业产业化龙头企业已获“三品一标”认证，无公害农产品规模化申报主体数量不断增多，从而整体提升农产品质量安全水平，带动农业标准化生产、规模化发展和产业化经营，推动农产品市场准入制度建立，特别是在促进农民增收和引导健康消费方面的示范带动作用日益显现。目前已有大多数消费者了解“三品”和地理标志农产品，并在消费时作为首选对象。部分市已将“三品一标”证书作为农产品入市销售的免检条件。越来越多的“三品一标”作为当地优质农产品进入国内国际市场。 　　2.3 标准化水平大幅提升 　　一是强化组织领导。把无公害农产品生产面积纳入地方政府绩效考核范围，截至目前，无公害农产品生产面积已占到全省耕地面积的60%，大幅提升全省农业标准化水平；把地理标志农产品作为批准“一县一业”建设的必要条件