(干用)煤矿安全风险预控管理体系129.pptVIP

6、推行安全风险预控管理体系的政策背景 2011年8月8日，国家安监总局下发了《关于学习贯彻〈煤矿安全风险预控管理体系规范〉的通知》（安监总煤行[2011]133号），要求各有关煤矿企业要认真贯彻学习规范，把实施《规范》作为加强煤矿安全生产管理的重要手段，全面持续排查和消除安全隐患，提高安全管理水平和防范事故能力，推动全国煤矿安全生产状况持续稳定好转。 6、推行安全风险预控管理体系的政策背景 6、推行安全风险预控管理体系的政策背景 1、理论基础 1、理论基础 2、运行模式 煤矿安全风险预控管理体系能否有效建立，在运行中能否满足煤矿安全管理的需要，切实发挥风险预控作用，有效提高煤矿安全管理水平，需要进行科学的策划。 体系策划的具体内容应包括：煤矿安全风险预控管理方针、管理目标、以及安全风险预控管理的组织机构与职责、管理体系文件编写等工作。 管理方针范例： 以人为本全面提升员工综合素质 风险预控实现人机环管和谐统一 过程控制建立安全管理长效机制 持续改进打造特色本质安全矿井 义马煤业集团孟津煤矿有限责任公司 2、体系策划 建立体系的过程就是结合企业的性质和特点，将体系规范具体化为煤炭企业安全风险预控管理体系文件的过程。 煤矿安全风险预控管理体系文件是煤矿安全风险预控管理体系信息及其载体的总称。体系文件能够在煤矿安全风险预控管理体系建立、实施、保持和改进的全过程中，起到“沟通意图、统一行动”的作用—风险预控八本书。 体系文件具有如下作用： 有利于满足煤矿安全管理的要求和持续改进煤矿安全绩效 为煤矿从业人员提供适宜的安全知识、管理知识和体系知识 保证煤矿生产和实践活动中，各项工作的重复性和可追溯性 评价煤矿安全风险预控管理体系的有效性和持续适宜性 义马煤业集团孟津煤矿有限责任公司 3、体系文件建立 义马煤业集团孟津煤矿有限责任公司 ①A级：管理手册（第一层次文件）。声明煤矿安全风险预控管理的承诺，描述煤矿安全风险预控管理体系设计的过程及其相互关系，展示煤矿安全风险预控管理体系整体框架，明确煤矿内部各个层次、不同部门、单位和不同岗位的职责与权限。管理手册内容要覆盖标准的全部要素。 第一层次文件：管理手册 第二层次文件：程序文件 管理制度 第三层次文件：技术标准、操作（作业）标准、各类台账、检查表、记录等 B级 C级 A级 义马煤业集团孟津煤矿有限责任公司 煤矿安全风险预控管理体系文件整体结构 3、体系文件建立 煤矿安全风险预控管理体系（AQ/T1093-2011）由4部分组成，分别是：范围、规范性引用文件、术语和定义、管理要素及要求。其中，管理要素及要求是体系的核心部分，包括8个一级要素和46个二级要素。 一级要素为：总体要求、安全风险预控管理方针、风险预控管理、保障管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查、审核与评审。 义马煤业集团孟津煤矿有限责任公司 1、内容 一级要素 二级要素 4.1总体要求 ?煤矿应建立并保持安全风险预控管理体系。… 4.2安全风险预控管理方针 ?煤矿应制定安全风险预控管理方针，方针应：… 4.3风险预控管理 4.3.1危险源辨识 4.3.2风险评估 4.3.3风险管理对象、管理标准和管理措施 4.3.4危险源监测 4.3.5风险预警 4.3.6风险控制 4.3.7信息与沟通 4.4保障管理 4.4.1组织保障 4.4.2制度保障 4.4.3技术保障 4.4.4资金保障 4.4.5安全文化保障 4.5人员不安全行为管理 4.5.1员工准入管理 4.5.2员工不安全行为分类 4.5.3员工岗位规范 4.5.4不安全行为控制措施 4.5.5员工培训教育 4.5.6员工行为监督 4.5.7员工档案 义马煤业集团孟津煤矿有限责任公司 一级要素 二级要素 4.6生产系统安全要素管理 4.6.1采掘管理 4.6.2地测管理 4.6.3防治水管理 4.6.4供用电管理 4.6.5运输提升管理 4.6.6压气、输送和压力容器管理 4.6.7通风管理 4.6.8监测监控管理 4.6.9瓦斯管理 4.6.10防灭火管理 4.6.11防尘管理 4.6.12防突管理 4.6.13爆破管理 4.6.14其他要求 4.7综合管理 4.7.1煤矿准入管理 4.7.2应急与事故管理 4.7.3消防管理 4.7.4职业健康管理 4.7.5手工工具管理 4.7.6登高作业管理 4.7.7起重作业管理 4.7.8标识标志管理 4.7.9承包商管理 4.7.10工余安全健康管理 4.8检查、审核与评审 4.8.1检查 4.