我对审计工作的认识.doc

我对审计工作的认识 审计是一项要求政治性、业务知识能力强的工作。审计是政府部门中不可或缺的一部分，在社会经济快速发展的今天，审计工作显得重要。在此，将从以下几个方面来谈谈我对审计工作的认识。 一、审计工作的主要职责与作用 审计具有经济监督、经济鉴证、经济评价等的职能。政府审计通过揭露和制止、处罚等手段，来制约经济活动中各种消极因素，有助于各种经济责任的正确履行和社会经济的健康发展。揭露背离社会主义方向的经营行为，揭露经济资料中的错误和舞弊行为，打击各种经济犯罪活动。政府审计通过调查、评价、提出建议等手段，来服务宏观经济调控，促进微观经济管理，以助于国民经济管理水平和绩效的提高。促进经济管理水平和经济效益的提高，促进内控制度建设和完善，促进各种经济利益关系的正确处理。 二、我国审计工作的现状 （一）我国政府审计部门体制制约政府审计作用的发挥 首先，政府审计职权尚无法起到制约权利的作用。现代政府审计是保障民主政治的核心——分权与制衡机制实现的不可或缺的方式之一，是从经济监督角度出发对行政部门所承担的经济责任进行的一种制衡。制约权力需要充分的职权，要么是将政治、经济、财政、司法等权力结合在一起，要么是借助法律程序来处理经济问题，要么是将经济监督和行政监督结合在一起。所以，要解决我国当前政府审计职权问题，应当选择司法型审计模式，在确保审计独立性的前提下，不断增强政府审计的权威性，并通过修改审计法以强化审计的职权，从而实现对权力的制衡。 其次，我国政府审计的进展和“独立性”受制约。由于我国政府审计仍然采取行政型的隶属模式，我国政府审计受同级政府的制约较大，即使在审计业务上规定了某些独立性，也往往因干部任免等受制于同级人民政府而无法摆脱地方政府的干预。 最后，审计机关履行审计职责所必需的经费得不到保证这在一定程度上影响了审计工作的正常开展。政府审计工作的重点是监督国家财政收支。但审计机关与财政部门是监督与被监督的关系而且我国审计机关的经费又由同级财政部门审批，两者关系明显不顺，审计部门的工作会受到制约，客观上影响审计机关对财政部门的监督力度。 （二）审计权力未完全到位 尽管我国《审计法》明确规定审计机关在法定的职权范围内有权制止违法的经济行为，有权对违反国家规定的财政、财务收支行为进行处理、处罚；然而，我国现行的审计体制尚无法真正达到制约权力的效果。 （三）审计工作的透明度不高与审计报告的权威性不强 尽管实践中，《审计法》已赋予了审计机关审计结果公开报告权和确定了审计结果公开报告的基本要求，但对审计结果的报告期限、形式、报告对象等的规定存在不足。长期以来，审计结果仅在被审单位或与之相关联的政府部门内部通报，近年来也仅在两会期间集中向人大报告审计结果，很少公之于众。这不仅损害了政府审计的形象和社会影响力，侵犯了社会公众对公共权力信息的知情权，还会造成政府审计监督体系的局部失效，削弱政府的执政能力，进而产生信用危机。 （四）审计依据配套性差 政府审计以国家法律法规政策为依据。一般说来审计机制作为我国社会主义市场经济机制的重要组成部分，必须随着我国市场经济机制的完善而逐步完善。现行的法律法规对如何处理国有企业有明确规定，而审计机关在处理其他几类被审单位的问题时感到“无所适从”。 审计工作的发展趋势 审计工作的运作方式和质量层次与经济运行状态有着密切的联系，并随着审计环境的变化而相应变化和发展，我国的政府审计发展有以下几方面趋势。 （一）、注重审计目标的效益性，即从财务审计向效益审计过渡 审计发展的一个趋势是今后的效益审计从国家资金的使用效益入手，政府审计将充分体现与社会审计组织的不同。审计目标不仅要审查国有资产的真实性和合法性，还必须对其质量和营运效率加以监督，切实促进经济增长方式的转变，向生产要素的使用效益审计拓展。 （二）、审计方法和手段的科学性智能化，即实现从手工操作向计算机审计过渡 目前，我国审计在运用计算机辅助审计方面，不仅明显落后于发达国家，而且也明显落后于被审计单位利用计算机的现状，处于滞后状态。为了迎接信息技术的挑战，审计软件的开发与应用已日显紧迫。政府审计部门要在这方面采取有效的措施，跟上时代的步伐，在审计中广泛采用电算化的方法，使计算机在审计查证、分析性复核、审计信息的收集、传递等方面发挥应有的作用，要逐步实现办公自动化，利用现代科技手段(即计算机技术)作为政府审计的必要手段，提供准确的数量充分的信息，以达到决策科学合理，促进经济活动合理化的目的。 （三）、审计实务和执行的规范性，即审计工作进一步规范化、法制化、制度化 我国审计的法制化、规范性建设已经初步形成。但面对审计环境的变化，还有差距，还要加快改进、完善。这就是李金华审计长所讲的“人、法、技”中