创新法制宣传形式 营造法治文化氛围 开创民主法治社区建设新局面探究.doc

创新法制宣传形式 营造法治文化氛围 开创民主法治社区建设新局面 　　 在实施依法治区“二五”规划的过程中，我们十分注重社区法制宣传教育工作，将它作为丰富沧浪法治文化内涵、推进沧浪法治城区建设的基础，自2001年起在全区范围内相继组织开展了“四网合一到社区”、“社区巡回普法宣传咨询广场”、“法律进社区”（2003年起深化为法律进单位、进学校、进小区、进家庭，创平安社区的“四进一创”活动）、创建法治社区等一系列活动。2003年12月4日举办了首届沧浪区法治文化节，将社区法制宣传教育推向了高潮。 　　一、积极引导和依靠社区各方力量，做大做强社区法制宣传教育工作 　　社区法制宣传教育是社区建设的重要内容，是推进社区依法治理的基础，但要把这项工作做大、做强，光靠一两个部门的力量是远远不够的。为此，我们积极树立“大普法、大宣传”的理念，主动引导和依靠社区各方力量，将社区法制宣传教育工作变成全社会共同参与的大工程。主要体现在：一是思路创新。虽然社区法制宣传教育工作是务虚的，但我们把它定位于依法治区的一项实事工程，坚持以“办实事、出实效”的务实精神来做好这项工作，每年组织一些实实在在的活动，做到真抓实干，化虚为实。结合沧浪区丰富的文化底蕴，我们提出了“打造法治文化、丰富文化沧浪内涵”的口号，从而赋予了社区法制宣传教育工作新的内容和生命力。二是视野变新。我们跳出部门的束缚，放大宣传视野，坚持“以我为主、协调各方、形成合力、全面出击”的工作思路。我们主动向区领导汇报，积极与各部门、各街道领导沟通，力争取得他们对社区法制宣传教育工作的重视和支持。同时我们紧紧抓住社区居委会和社区群众文艺队伍，积极整合社区资源，借助各方力量，将社区法制宣传教育工作做得有声有色，形成了上级领导大力支持、街道部门积极配合、社区居民踊跃参与的良好局面。如首届沧浪法治文化节活动的成功，就是有赖于领导的支持、各部门的通力协作和群众文艺队伍的积极参与。三是形式出新。我们坚持在社区法制宣传教育的形式上推陈出新，积极开展社区居民群众喜闻乐见、有声势、有影响的法制宣传教育活动，如“法在社区”演讲比赛、法治文艺创作汇演、社区法治征文、法律知识竞赛闯关等活动，通过一系列有新意、有特色的活动，吸引社区居民主动参与，变单向灌输法律知识为双向互动学法，将枯燥的普法变为快乐的普法，从而营造出社区法制宣传教育的浓厚氛围。 　　二、立足组织建设的基石，积极构建社区法制宣传教育队伍和阵地网络 　　我区组建成立了以“三团二队”为骨干的社区法制宣传教育组织网络：即由区委和区人大领导挂帅的社区普法宣讲团、由区法律服务工作者和志愿者组成的社区巡回普法宣传咨询团、由政法干警组成的社区法律顾问团以及社区法律服务志愿者队伍和法律服务青年志愿者队伍。通过以上网络单位及人员，协助社区做好法制宣传教育工作，参与基层社区民主决策，为社区加强民主法治建设提供法律帮助。在阵地建设中，我们重点围绕 “五个一工程”开展工作：即每个居委会建有一处法制宣传专栏；建立一支法律志愿者队伍；设立一只法律服务联系箱；社区每个家庭赠送一本普法知识读本或资料；每个社区定期开展一次法律咨询活动。 　　区司法局和依法治区办公室于1999年联合创办了依法治理和法制宣传教育专刊—《沧浪司法》，免费发放到区机关各部门和各社区居委会。这份刊物自创刊5年来，深受社区群众的喜爱，在社区已颇具知名度，现已成为社区居民普及法律知识、了解全区政法动态的良师益友。区法律援助中心开辟了法律诊所，以“专家门诊”的形式，邀请资深法官、检察官和律师等法律专家坐堂会诊，专门解答、剖析来访群众遇到的法律疑难问题，如备受媒体关注的“三胞胎”的哥意外落水身亡一案，就是经法律诊所专家的指点，并为其家属提供了法律援助，最终得到了有关主管部门的补偿。诊所内还设置了多媒体电脑和法律图书室，供群众查阅和学习法律知识，从而使法律诊所成为区司法局开展法制宣传教育工作的一个重要窗口。而全区8个司法所和每个社区调委会则都设有调解室(庭)，对此我们要求每一位调解工作者充分认识到调解室（庭）既是调解处理纠纷的场所，又是面向社区居民群众宣传法律知识的一个前沿阵地。要充分利用调解纠纷的契机，向当事人宣传普及法律知识。两年来，全区共调解纠纷869起，每起纠纷的调解都做到了辅之于法律知识的宣传教育，小小调解室（庭）成为了法制宣传教育的重要阵地。 　　三、坚持宣传与服务相结合的思路，努力营造社区法制宣传教育氛围 　　随着时代的发展，社区居民对法律服务的需求越来越强烈。社区法制宣传教育工作必须适应时代变化，要紧扣为社区提供面对面的、近距离的法律服务这个衔接点。起始于2002年初的“社区巡回普法宣传咨询广场活动”，就是转换社区法制宣传教育工作思路、深化“五网合一到社区”的又一新的尝试。该活动以各街道社区服务中心