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疾病预防控制绩效考核问题汇总(第二部分)
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一、综合问题
问题一
城市区级疾病预防控制机构是否也要进行绩效评估?
建议:由于城市区级疾控机构人员很少,比如,有的区疾控中心只有几个人,多数工作由市级疾控机构进行,建议仅对县和农村区的绩效评估。
答复:《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出:加强绩效考核,提高服务效率和质量。逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距,力争让群众少生病。卫生部《推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案》明确提出了考核进度与要求,城市区级疾控机构是开展疾病预防控制工作重要的组成部分,其承担着十分重要的工作任务,也是工作能否深入开展的关键环节。因此,只要其是辖区的一级机构,就必须要参加绩效考核工作。
问题二
健康教育与健康促进缺少专项资金支持,健康教育工作分散在各防病项目之中。
答复:健康教育与健康促进作为疾病预防控制的一项有效的干预措施,是疾病预防控制各项工作不可缺少的重要组成部分,在重大疾病防控项目中都有,因此其经费主要包含在专项费用中,尤其是中央转移支付项目。在地方也有健康教育健康促进专项工作,常常分解到各专项防病工作中去。因此,在实际中常常作为某一疾病防控项目落实到相关的专业防治科室,作为中心有关职能科室可协调通过计划、总结综合反映工作开展情况。
问题三
国家对疾病预防控制机构的七大职能规定好像没有职业健康监护职能,为什么还要开展此项工作的绩效考核?(如某区市无资质,未开展此项工作,我们在反馈意见中是否应该提出需积极争取职业健康监护资质?)
答复:《各级疾病预防控制中心基本职责》明确提出了职业健康监护管理职责。
省市县各级疾病预防控制中心的工作职责4. 健康危害因素监测与控制,明确4.1职业病危害因素控制主要工作任务。对应这些工作任务本次绩效考核提出了相关的4.1.1职业健康监护项目开展率、4.1.2职业危害因素监测覆盖率、4.1.3职业病危害卫生学评价指数绩效考核指标。
各级疾病预防控制中心应按照职责和卫生行政部门下达的具体监测计划或方案要求开展。并按履行基本职责的要求申请相关的资质(见下表)。
工作任务
项 目
内 容
4.1职业病危害因素控制
4.1.1职业病危害因素监测
4.1.1.1工作场所职业危害因素监测
4.1.1.2职业危害因素防护措施监测
4.1.1.3职业相关疾病监测
4.1.2职业病危害因素卫生学评价
4.1.2.1有害健康作业建设项目卫生学预评价
4.1.2.2化学品毒性鉴定和安全性评价
4.1.2.3有害作业防护措施的效果评价
4.1.3职业病危害因素预防与控制
4.1.3.1急慢性职业病和职业相关疾病预防与控制
4.1.3.2急性职业中毒的现场调查及紧急处置
4.1.3.3职业性健康监护管理
4.1.3.4职业危害因素的控制和技术指导
4.1.3.5职业中毒因素的干预和控制
问题四
请问疾控机构基本职责绩效评估中基本建设各类用房如何定义区分、检查时都审查那些资料如(房本、图纸)?请具体说明。
答复:各类用房是按功能定位和服务需求划分的。
(1)实验用房:指疾病预防控制、应对突发公共卫生事件处置所必须的从事实验活动的用房,包括微生物、寄生虫、理化、毒理、消毒与病媒生物、放射等各类基本项目功能实验室。
(2)业务用房:指开展卫生部明确的履行基本职责业务工作,除实验室之外所需的工作用房。
(3)保障用房:指对疾病预防控制工作起辅助支持作用的功能用房,包括实验用品库房、一般化学试剂库房、危险物品库房(剧毒、易燃易暴)、应急物资贮备库房、中心供应站、配电房、泵房、车库、消防设施及其他建筑设施用房等。
(4)行政用房:指行政办公用房,包括纪检、人事、财务、档案、工会、消防安保、后勤管理等办公用房。
项目立项时设计方案和图纸都有详细说明。考核时可查看设计方案和图纸等资料,并可抽查实际使用情况,进行核实。
问题五
在疾病预防控制绩效考核问题汇总(第一部分)综合问题中看到问题二的答复:全国对省级绩效考核的评分,根据正在编制的疾病预防控制绩效考核管理软件的要求进行,即按系统要求录入考核结果数据,评价由系统自动运行完成。
考核结果数据是不是主要就是指各项《基本信息收集》的内容?如果是的话,那是否是说在正式考核的实施过程中,重要的一项工作就是填写《基本信息收集表》,根据填写的量化数据由软件自动转化为分数?也就是说评分标准是系统化的,现场操作的考核人员的任务是收集数据资料,而不用进行现场评分。不知道这样的理解是否正确?
答复:基本可以这样理解.在正式考核的实施过程中,现场考核人员的任务是按照68号文件的要求进行现场评价和核实。
二、指标问题
1.1.2医疗机构传染病漏报率
国家传染病漏报调查方案在网络直报以前的出台的,已经过时了,新的方案还没有。
答复:
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