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一、管理概述
(一)管理基本概念
管理有四方面内涵:
第一,管理是人类组织活动的一个基本手段。
第二,先有组织,后有管理。
第三,计划、组织、决策、人员配置、指导、控制、沟通、创新是管理的基本职能。 HYPERLINK /
第四,有效地利用人、财、物、时间、方法、信息等基本要素,使组织内部运作实现规范化和标准化,以实现机构既定目标的过程是管理的目的。
(二)管理研究代表人物
泰勒( Frederick W.Taylor , 1856-1915 ),科学管理之父,代表作《科学管理原理》( Scientific Management , 1911 )。阐述了科学管理方法的基本原理:科学管理代替经验管理,提高生产效率;协调机构内部门间、人员间的行动,而不是无秩序的个人行动;追求企业产量最大化;追求员工潜能发挥最大化;追求个人和公司获益最大化。
多纳比第安( Avedis Donabedian , 1919-2000 ),医疗质量管理理论奠基人,医疗质量管理之父,研究核心问题是医疗服务质量。主要贡献《医疗质量评估和监测》,被评为医疗质量研究领域的“圣经”。构筑了医疗质量系统的理论框架,首次将“医疗成本,病人获益和提供服务风险”统筹考虑,即医疗质量“统一模型”和医疗质量“结构-过程-结果”三维理论。
二、现代医院管理体系
(一)医院基本构架
医院的基本构架包括临床科室、医技科室、医疗辅助科室、行政管理科室、党团(我国特有)、工会。
(二)基本组成要素
现代医院管理体系基本组成要素包括以下内容:
人员——参与工作的成员,包括管理的主体和客体;
资产—— 组织开展活动所需要的建筑、设备、材料等;
部门——组织分工关系和管理的方式;
信息——组织开展活动必须的依据;
目标或目的——组织活动的主要动机与目标。
(三)医院管理特征
现代医院管理有以下四个特征:
1 .具有一般组织管理特点
医院是提供医疗服务的组织,针对明确目标所进行一系列协作活动,运营、管理受外界环境制约。
2 .医院是当代医疗服务的主要提供形式
3 .服务对象(患方)对安全、质量、隐私、伦理高期望前所未有
4 .管理复杂性高于其他类别的组织
管理复杂性表现在:第一,专业分工细化和人际关系极为复杂;医护、医患、医技等关系复杂;人员组成为技术和知识最密集群体;管理程序、技能、方法复杂多样,协调成本高;质量保证靠医生自律和制度强制性双重管理;具有经济实体特点。
三、医疗相关概念
(一)医疗质量
1 .狭义的医疗质量
狭义医疗质量是指一个具体病例的医疗质量,包括四个含义:第一,诊断是否正确、全面、及时;第二,治疗是否有效、及时、彻底;第三,疗程是长是短;第四,有无因院内 HYPERLINK /jibing/ganran.htm \t _blank 感染或医疗失误等原因给病人造成不应有的损伤、危害和痛苦。
2 .广义的医疗质量
广义的医疗质量,也被称为医疗服务质量,包括涵盖诊疗质量的内容;医疗服务工作效率;医疗的连续性和系统性;医疗技术经济效果(投入-产出关系),医疗费用是否合理;强调满意度,病人对医疗服务,社会对医院整体服务功能。
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(二)医疗安全
1 .安全:通常是指没有意外损害。
2 .医疗安全
一般是指患者在医院的诊疗过程中,没有发生因医疗机构及其医务人员责任心不强、技术过失、医疗设备问题、管理不善等单一或众多原因引起的医疗缺陷,造成患者病情、身体、心理和精神不利影响或损害等后果。
其含义包括两个方面:
第一,病人在诊疗过程中不发生允许范围以外的心理、机体结构、组织器官功能障碍或死亡;
第二,病人在诊疗过程中,医疗机构由于医疗质量管理体系不健全、管理过失或医疗行为过失给病人造成允许范围以外的生理、机体结构或功能上的障碍、缺陷或死亡,属于不安全。
四、医院医疗质量管理
(一)医院医疗质量管理定位
医院医疗质量管理正确定位包括以下几个方面:
1 .把医疗质量管理作为医院长期可持续发展战略目标的核心部分
2 .医院高层领导对医疗质量改进的迫切感
对质量-数量-效益关系的真正认识;对质量改进人力和财力的投入决心;对质量管理在整体管理中的地位和作用的认识。
3 .保证学科定位、硬件发展和人才培养配套
4 .构筑科学、有效的质量监控体系,理顺医院管理人员岗位层级关系,提高执行力
5 . 构建全员医疗质量和安全文化和核心价值观(规章制度、技术规范、奖惩措施共识)
(二)医疗质量管理现状与问题
1 . “以物为本”的政绩观与质量管理持续性矛盾
重视硬件规模的扩张,忽略质量内涵建设;形式主义、运动式管理的浮躁作风;缺乏建设医院质量管理体系长效机制的战略思维和动力。
2 . 医疗质量评价体系建设投入不足
缺少专业性人员和权威的协调部门;缺乏连续积累与持续改进经验;缺少长
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