运输工务领域施政方针政策.DOC

PAGE 53 - PAGE 5021 - 運輸工務範疇 前言 運輸工務政策的制訂必須考慮維持社會的正常運作，提高居民的生活質素，亦須配合本澳的城市發展定位策略，不斷完善本澳的投資硬環境，增強澳門對外的競爭力，並在硬件上為促進區域合作創造更多條件。在執行政策的過程中，必須根據實際情況，合理運用資源，並按照先後緩急的原則，適時和有序地開展各領域的工作。 第一部份 二零零四年度施政方針執行情況 特區政府成立以來，運輸工務範疇一直圍繞「完善城市發展的硬框架、改善營商的硬環境和居民的生活條件」的工作方向，並配合特區政府推動經濟，促進就業的施政目標，致力加大公共投資的力度，加速推出各項完善城市發展的大型基建和公共工程，加快審批各項私人的大型博彩旅遊投資計劃；並分階段鋪開各城區的整治工程，針對不同城區的特色和定位開展景觀的美化、道路網的改造、綠化休憩以及加強公共衛生醫療設施等公共工程。 在改善交通方面，透過不斷完善道路網絡的設施和規劃，爭取逐步理順本澳整體的交通佈局；增建停車場、開放公共泊車專營服務、調整咪錶收費時間，致力紓緩部份城區車位緊張的情況，提高公共停車位的流動率；展開了為澳門引入新的城市集體運輸系統的研究。 致力完善各項城市建設的規章制度，回應社會和經濟的發展，亦採取了審慎的土地批給政策，積極簡化行政手續，並透過各城區的重整美化、四厘補貼制度等各種措施，致力推動房地產業長遠的健康發展。 政府將郵電局分拆，並於二零零零年六月開放流動電信服務市場，引入了兩家新的經營商。隨一系列法規的完善以及不斷推出有利於促進市場健康競爭的措施，推動了流動電話服務質素的不斷提高以及價格的持續下調，讓消費者普遍受惠。直至二零零四年六月，流動電話服務月費計劃的客戶數目較開放市場前增加了五成，預付卡的客數增幅更達八倍，兩者按人口計的滲透率共接近九成。互聯網服務的開放亦推動了原有營運商不斷增加服務種類和調整收費，使客戶數目由回歸前至二零零四年六月增加了三倍多，按住戶計的滲透率達五成四。 特區政府一直堅持開放航權政策，採取靈活措施，不斷完善設施和法規，加強人員素質的監管和對外的交流合作，致力確保航空安全和機場的運作順暢，提升機場的服務質量，推動本澳民航事業的發展。除卻客運於二零零三年受非典型肺炎的負面影響以外，澳門國際機場每年的客貨運量增幅均達雙位數字。由回歸至二零零四年九月，機場共接載了一千六百七十多萬人次的旅客，共處理了七十多萬噸的貨物，並吸引了七家內地及外國的新公司來澳經營定期航班服務，成功引入低成本的航空公司，積極拓展更多的航點；除了珠三角貨運以外，澳門機場也是華東貨運利用作轉口台灣、美洲和歐洲的熱門選擇之一。 港務局透過新設立的外港船舶交通管理中心和海上巡查中心，加強跨部門的協作機制和對外合作，維護本澳海上人命和財產安全，並全面開展國際船舶登記中心的籌設工作。漁業諮詢委員會於二零零二年七月成立，負責統籌和研究本地區漁業的發展策略，活躍漁業經濟，扶助漁民社群的持續發展。 回歸後，特區政府在環境施政上本可持續發展的理念，開展工作：透過建立澳門的大氣排放物清單以確立各種污染物排放量的變化情況，改進車用燃料的質量，積極制定電單車及汽車尾氣的排放標準，監測和改善本澳的空氣質素；加強環保基建，興建特殊及危險廢物處理廠，研究擴建垃圾焚化中心；不斷完善下水污水道網絡，加強與鄰近地區的協調合作，研究制訂措施解決水環境的污染問題；投放資源，於二零零一年建立了總面積為五十五公頃的首個生態保護區；手修訂第54/94/M號環境噪聲法令；透過申請聯合國環境規劃署 “地球衛士”環境獎項的工作，以及各類型的宣傳教育活動，致力提升居民的環保意識；推動環保產業平台的發展，積極向企業及酒店推廣環保管理；並加強區域及國際的合作交流。 在處理經屋及社屋工作方面，回歸至今年五月為止，共配售了一千四百六十個經屋單位，並促成了廿九個經屋管理委員會的成立；二千一百宗申請個案獲批准入住社屋；維修了超過一千五百個單位；於二零零三年豁免社屋租戶首季租金，涉及金額約澳門幣四百多萬；過去四年多來清拆了一百七十五間木屋。 致力提升在氣象、大氣質量監測及地球物理方面的服務素質；地圖繪製暨地籍局於二零零二年十一月在大炮台設立了首個全球定位系統參考站，順利開展“移動GIS應用軟件開發計劃”，以及推出網上及掌上電腦應用的電子地圖；郵政局則不斷拓展多元化服務，積極籌備電子認證服務。 為減輕工商界及居民的營商及生活成本，政府在回歸後多次促成水電費以及其他相關服務費用的下調，其中電費的累計降幅達一成；按照專營合約規定，嚴格監管專營公司提供優質服務，確保公眾的權益。此外，特區政府批出五個新油站，鼓勵引入新的燃油品牌，促進燃油市場的健康競爭；設立了燃料安全委員會，加強對燃料設施及危險品的存放、運輸各環節的安全