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共青团的历史经验和团组织可持续发展的战略选择 山东省青少年研究所 张华 　　有着光荣革命传统的共青团已经走过 了90年奋斗历程。其间经历了1925、1957 团的三大和八大两次更名，1935年的改造， “文革”的中断和其后的恢复，改革开放的 洗礼，共青团始终与党和人民的事业荣辱 与共，与中国青年的命运紧密相连。从宏 观角度观察共青团组织，可以看到一个基 本的事实：　　　　 　　　　 *团员队伍空前庞大7800万,占全国同龄人 口的26%以上； *团干部综合素质普遍提高： 19万专职 共青团干部文化水平、思想活跃程度、视 野开阔程度、自身才艺水平均创历史新高； *区县以上共青团组织社会动员能力大大 增强，团的重大活动异彩纷呈，亮点众多， 希望工程、青年志愿者行动、保护母亲河 行动等一大批品牌活动产生了广泛的社会 影响。 胡锦涛总书记对共青团工作的最新评价 中国共青团的成立，是中国共产党为动员广大 青年投身中国社会变革而采取的重大行动。 *90年来，共青团组织始终发扬“党有号召、团 有行动”的优良传统，自觉围绕党在各个时期的 中心任务，发挥自身优势，团结带领广大团员青 年，推动中国青年运动始终沿着与民族同命运、 与祖国共奋进、与时代齐发展的方向前进。 特别是改革开放以来，共青团组织主动适应新形 势、新任务，积极探索、大胆创新，组织带领广 大青年为改革开放和社会主义现代化建设赤诚奉 献，开创了共青团事业发展的新局面。实践充分 表明，共青团不愧是党的忠实助手和后备军，不 愧是党联系青年的牢固桥梁和纽带，不愧是社会 主义国家政权的重要社会支柱。 ——2012年5月4日纪念建团90周年重要讲话 一、共青团90年发展的基本经验 1.忠诚党的事业，共青团始终把组织青年服务党政大局作为中心任务不动摇； 2.团结教育青年，共青团始终坚持思想引领的坚定正确政治方向； 3.竭诚服务青年，共青团始终求实务实大胆代表正确维护青少年权益； 4.加强自身建设，共青团始终坚持团建创新 “学习型、高效型、服务型、责任型、团结型”组织建设取得明显成效； 二、改革开放以来共青团工作的历史性转变 工作主体的转变； 工作思路的转变； 工作领域的转变； 工作方法的转变； 组织形式的转变； 1.从“团本位”到“青年本位”：工作主体的转变 大一统的计划经济体制曾经造成了共青团工作的主体错位； 游离于青年之外、凌驾于青年之上、用行政命令的方式开展工作曾经是团组织习惯化的运作方式； 由要求青年服从“组织需要”，到团组织认真研究“青年需要”，团员青年的主体地位得到了重视与尊重 2.从运动青年、指挥青年到服务于青年：工作思路的转变 发号召、作指示、齐步走、一刀切的思维与活动定势及其教训； “领导就是服务”、“只有代表青年，才能吸引青年”的初步探索； 从“要求青年干”到“创造条件让青年干”； 维护青年利益、服务青年成才的角色定位 3.从务虚到务实：工作领域的转变 是“锦上添花”，还是“雪中送炭”； 单打一的教育活动模式向全方位服务的历史性转变； 从“敲边鼓”、“跑龙套”到进入主战场“舞龙头”； 从“吆喝”“呼吁”到依法维权； 4.由行政指令到宏观调控、中观指导、微观搞活：工作方法的转变 团中央宏观调控； 省地团委中观指导； 县以下基层团委开展特色活动 例如：同是青年创业行动，城市有“学士后流动站”、“ 四轮马车驱动模式”、农村有“小额贷款扶持创业模式”等；同为保护母亲河，各地都有自己的地方品牌； 5.从依附行政体系到组织随人走：基层组织形式的转变 *80年代中后期，特区探索新经济组织建团； *1992年，山东农村团组织提出“组织随人走，团在实体建”； *2008：团中央明确要求，哪里有团员青年，就在哪里建立团组织； *原则：灵活、合理、有效； *目标：两个全体青年。 共青团的工作同时也面临着一个不容回 避的问题：你所在的地区，你领导下的基 层共青团组织的工作是否同样处于最活跃、 辉煌的时期？如果撇开各地都有的少数典 型，从整体上评价基层工作，距离“共青团 的基层组织要覆盖全体青年”、“共青团的 活动要影响到全体青年”、“扩大党执政的 青年群众基础“的要求还有多大距离？ ——对于团的基层组织，这不是一个 轻松的话题：上热下冷局面形成已久。 三、共青团工作面临的新挑战 1、共青团工作面临前所未有的新形势 经济全球化、政治多极化、文化多 元化的国际新格局；深化改革、扩大 开放，四个多样化的生存环境，使共 青团工作外部环境发生了深刻变化。 *经济全球化，使国家和地区的经济发展越 来越多地受到世界市场的影响，大到投资 巨大、人才密集的高新技术产业，小到日 用小商品、农副产品市场份额，任何一个