关于深化推广社区党建和社区管理四位一体运行模式实施方案.docVIP

PAGE PAGE 1 　　 黄龙街道关于深化推广社区党建和社区管理“四位一体”运行模式的实施意见 为进一步巩固和发展社区党建和社区管理水平、社区服务群众和化解矛盾能力提升，有力推动了和谐社区建设。我街道结合社区实际，现就深化推广“四位一体”运行模式提出以下实施意见： 一、指导思想 深化推广社区党建和社区管理“四位一体”运行模式（即以社区党组织为领导核心，社区居民委员会、业主委员会、物业管理企业共同协商社区事务、共同利用社区资源、共同开展社区服务、共同创建和谐社区的社区党建和社区管理模式），以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，将“四位一体”运行模式作为推进“温馨和谐社区”建设的重要载体和有力抓手，进一步加强党对城市基层的领导，扩大基层民主，逐步完善社区管理体制，妥善协调社区各方利益，增强社区管理和服务能力，提高社区民主自治水平，为探索创新社区管理、加强公共服务机制，建设现代化新型社区积累经验。 二、工作原则 1、坚持党的领导原则。必须始终坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥各级党组织的领导核心作用，切实保证社区建设各项事业的社会主义方向。 2、坚持民主自治原则。推进社区建设，必须坚持依法民主自治原则，充分发挥社区居民和居民代表对社区事务决策、议事和监督作用，促进社区工作规范化、民主化和科学化。 3、坚持服务群众原则。认真贯彻以人为本的工作要求，始终把服务社区居民、提高群众生活质量作为工作的重中之重，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做为运行“四位一体”工作模式的重心，努力创建群众真正满意的安居乐业社区。 4、坚持和谐共建原则。充分调动驻居单位、新社会组织、新经济组织等在社区建设中的积极作用，整合各方力量，实现优势互补，互相支持，形成资源共享、服务共献、和谐共建的良好局面。 三、工作目标和要求 通过深化推广，在全街道树立一批有效运行“四位一体”工作模式的典型，各社区凡符合“四位一体”运行条件的均要推广实施范围。 推广过程中，要把服务民生、化解矛盾、增进和谐作为实施“四位一体”工作模式的出发点和落脚点。通过“四位一体”工作模式的运行，提升社区党组织的统领能力，坚持以居民自治为基础，整合社区党组织、居委会、业主委员会和物业管理企业四方组织在城市基层社会管理和公共服务中的职能作用，理顺关系，形成合力；畅通社区居民诉求渠道，把加强社区建设和为民服务有机结合起来，切实凝聚社区力量建社区，广泛集中民智解民困，真正实现社区科学发展、和谐发展和率先发展。 四、实施步骤 1、确定推广范围。由各社区、村、综合“四位一体”要素的具备情况、社区党组织的统领作用状况、社区工作基础等方面确定，并上报街道备案。 2、加强业务培训。组织“四位一体”拟推广的社区党组织书记社区主任要开展实施“四位一体”工作模式的专题培训，全面掌握“四位一体”运行的要求和要领。 3、搭建组织构架。我街道相关科室要负责帮助指导有关社区搭建“四位一体”运行的组织平台，明确“四位一体”联席会议及其办公室议事方式方法，理顺社区各组织相互之间合作协作关系；同时注重争取吸收有关驻居部门站所为“四位一体”运行的协管成员单位，形成社区建设共驻共建的良好氛围。 4、指导建章立制。要充分借鉴试点社区经验，建立健全“四位一体”工作运行规则，明确“四位一体”联席会议及其办公室工作职责，明确社区组织体制、议事规则、组织建设及公共服务等内容；完善“四位一体”各成员组织的工作制度、议事范围、决策及执行程序、监督办法等；修订完善社区居民提案议案制度、社区问题解决协商沟通反馈机制等。通过明确一系列的制度和规则，推动“四位一体”工作的健康运行。 5、举行启动仪式。各社区要在街道、乡镇党（工）委的指导下，精心组织，召集社区党组织、居委会成员、业主委员会成员、物业管理企业及社区居民代表举行“四位一体”运行启动仪式，并利用社区宣传阵地，广泛告知社区居民群众“四位一体”的概念、运行意义和解决问题的程序。 6、成效跟踪督查。街道和相关科室要加强对社区“四位一体”工作运行成效的跟踪监督，发现问题及时分析纠正，及时反馈给有关部门，指导帮助相关社区有效推行“四位一体”工作模式，以期取得让群众真正满意的结果。 五、保障措施 为切实加强对深化推广社区“四位一体”工作模式的领导，成立由街道党工委、办事处班子成员及科室负责人组成的领导小组，领导小组下设办公室（设在街道政工科）具体负责各项推广事务的指导与协调；各相关科室要按照职能分工，加强指导和监督；各社区、村均要设立工作组，并明确责任落实到人。各“四位一体”成员单位要强化职责意识，形成推进“四位一体”工作模式的合作、服务共识和长效机制；争取各驻居单位、共建单位的理解支持与配合，全面加强对社区“四位一体”工作模式运行的指导和监督。