【毕业设计论文】城乡一体化背景下职业教育的统筹发展.docVIP

w 论城乡一体化背景下职业教育的统筹发展 ［摘要］统筹城乡职业教育发展既是职业教育改革发展的重要途径，也是实现城乡一体化的必经之路。目前，我国职业教育城乡发展差距较大，既有城乡职教资源分布不均造成的发展起点不公平的原因，也有城乡二元结构体制所导致的两者发展过程不公平的因素。发展起点与过程不公平致使发展结果不公平，最终导致城乡职教发展差距越来越大。要想实现城乡职业教育协调发展，促进城乡一体化，必须建立统筹城乡职教发展的规划机制，提高对农村职教的资金投入；创新城乡职教发展的管理机制，加大对农村职教的政策倾斜力度；健全统筹城乡职教发展的市场机制，加大对农村职教的市场引入。 ［关键词］统筹城乡职业教育城乡一体化公平 城乡一体化是生产力发展到一定高度的必然结果，也是人类社会发展的必经阶段。为实现城乡一体化，国家把统筹城乡发展上升到国家战略层面，并得到整个社会的广泛认同。实现城乡一体化的首要任务就是要统筹城乡发展，而统筹城乡职业教育发展作为统筹城乡发展的有机组成部分，对城乡一体化的实现具有十分重要的作用。因此，如何更好地整合城乡职业教育资，统筹两者的协调发展，逐步实现城乡一体化，已成为职业教育的重要研究领域，同时也对职业教育的改革和发展提出了相应的挑战。 一、统筹城乡职业教育发展与城乡一体化的内涵及关系 1.统筹城乡职业教育发展。统筹城乡职业教育发展作为职业教育发展新理念，是适应城乡统筹发展所提出的一种全新的发展思路，也是城乡一体化发展对职业教育提出的全新要求。统筹城乡职业教育发展的实质就是要突破城乡二元结构对职业教育分离发展的束缚，把城乡职业教育放在同等重要的地位，使城乡居民以平等的身份享受职业教育所带来的发展机会，以完善职业教育制度、优化城乡职教教育资源配置和调整职教政策为手段，来实现城乡职教资源的优势互补、双向流动，最终达到城乡职业教育发展的良性互动①。 从统筹城乡发展的角度来看，统筹城乡职业教育发展是指在教育公平原则的指导下，把城乡职业教育发展作为一个统一体，打破城乡二元结构体制对职业教育发展的束缚，以城乡职教资源双向互动为节点，构建城乡职教内部要素的相互融合、协调发展的新型战略，进一步发展和完善职业教育新体系，使城乡职教在城乡一体化建设中的功能得以全面的发挥。要真正实现城乡职业教育的统筹发展，在城乡职业教育的规划和管理中，就要注意考虑城乡职业教育发展的“四性”要求，即“发展规划的全局性、发展目标的一致性、发展过程的双向性、发展速度的协调性”②。 2.城乡一体化。城乡一体化理念萌芽最早可以追溯到马克思的“乡村城市化”和恩格斯的“城乡融合”思想的提出。对此，恩格斯科学地预见到“城市和乡村由分离、对立走向融合”的一体化发展趋势，并指出“城市与乡村相互对立的消除不仅是社会发展的必然阶段，而且是工业生产和农业生产的实际要求”③。马克思也进一步提出“城乡之间的对立的条件就是私有制存在，也只有在私有制的范围内才能得以存在”④，实现城乡融合是一个漫长的社会历史发展过程⑤，需要通过大力发展社会生产力以及伴随着工业化与现代化的发展而推进的城市化才能实现城乡融合。 城乡一体化发展是城乡关系发展的历史轨迹之一，也是人类社会发展的必经阶段⑥。城乡一体化是指在一定的社会发展条件下，城乡之间各个要素实现自由流动、相互协作、优势互补、相互融合，最终实现城乡经济社会的稳定、协调发展的和谐状态和过程。在城乡一体化过程中，城乡作为一个不可分割的统一体，其中任何一方的进步发展不是建立在牺牲对方的基础上，而是基于对方发展为前提。因此，我们必须把城乡作为一个整体来认识，对城乡之间在不同的发展阶段中所处的地位、功能和作用进行清晰的界定，实行协调统一与均衡融合为核心的发展模式。 3.统筹城乡职业教育发展与城乡一体化的关系。统筹城乡职业教育发展与城乡一体化二者是相互联系、相辅相成的辩证统一体。一方面，统筹城乡职业教育发展是加快城乡一体化发展的必要步骤和路径，是实现城乡融合发展以及促进农村经济社会的建设，构建和谐新型城乡关系的必要举措，也是城乡关系发展的必然要求。总之，统筹城乡职业教育的发展是实现城乡一体化进程的助推器。另一方面，城乡一体化建设的开展，有利于打破城乡二元结构壁垒，缩小城乡发展差距，促进城乡资源的优化整合，必将促进城乡职业教育的协调、有序、稳定的发展。城乡一体化既为城乡职业教育发展提供了新的发展机遇，同时也为城乡职业教育的改革和发展带来了新的挑战。 二、我国统筹城乡职业教育发展中存在的问题 深化职业教育体制改革，打破职业教育城乡二元结构的束缚，推进城乡职业教育的均衡、协调发展，不仅是构建和谐社会、协调城乡职业教育健康持续发展的必然要求，也是实现城乡一体化的重要保障。但是，目前我国职业教育城乡统筹发展的力度仍然不足，城乡职教之间存在着不平衡与不协调的矛盾，在一定程度