盐都区粮食系安全生产大检查大整治.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 盐都区粮食系统安全生产大检查大整治 大落实专项行动方案 为认真做好冬季安全生产工作，防范各类生产安全事故，确保元旦、春节、两会等重点时段安全，根据区政府办《关于开展全区安全生产大检查大整治大落实专项行动的通知》（都政传发〔2017〕396号）要求，在全区粮食系统开展为期三个月的安全生产大检查大整治大落实专项行动。现就有关事项通知如下： 一、总体要求 深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，在全系统开展安全生产大检查大整治大落实专项行动（以下简称“专项行动”），着力抓好事故隐患排查，集中整治一批安全问题，全面落实安全生产各项政策举措和冬季安全生产各项预防措施，有效防范各类生产安全事故，确保全区安全生产形势稳定。 二、范围及任务 （一）行动范围 专项行动覆盖全区所有粮油企业。突出建筑施工、储粮安全、熏蒸药剂、粉尘涉爆、职业健康、安全生产责任制落实、冬季安全生产措施落实，以及今年来各级检查发现的问题和近期各类事故暴露出的问题。 （二）具体任务 1.检查内容 （1）行业方面。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实监管责任情况，冬季安全生产工作措施落实情况等。 （2）企业方面。安全生产法律法规、标准规程执行情况，“一必须五到位”落实情况、企业全员安全生产生产责任制落实情况，安全风险管控和全员、全过程、全方位隐患排查治理情况，冬季各项安全生产措施落实情况，安全生产应急管理情况，安全生产宣传教育培训等工作情况。 2.整治内容 重点整治企业主体责任落实不到位、安全生产规章制度不执行，安全风险辨识、分类分级管控和风险预警机制不规范、隐患排查不彻底，冬季安全生产防范措施不落实，现场安全管理、重大危险源管控、关键设施装置安全运行维护不到位和存在非法违法违章违规行为等问题。 （三）工作重点 1.规章制度与责任落实 （1）规章制度是否完善。粮食经营单位的安全生产规章制度是否完善，安全生产检查制度等各项制度是否完备并能得以执行。 （2）责任落实是否到位。粮食企业和单位安全生产主体责任是否落实到位；是否把安全第一、生命至上、保护职工人身安全作为最重要的职责；“打非治违”和隐患排查整治是否取得实效；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓；责任制和事故责任追究制度是否落实到人；各类防范措施是否落到实处；是否做到监管工作全覆盖。 （3）应急机制是否健全。粮食经营单位是否建立应急预案；预案是否经过演练；能否在遭遇突发事件时，及时启动应急预案；一旦发现隐患能否及时预警；安全信息交流是否畅通；动员能力与物资储备是否可靠。 2.生产安全 生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；生产作业是否有章可循；操作规程是否得到全面执行；安全责任是否明确；人员上岗前是否经过全面培训；作业前是否制定工作方案；保护措施与救援机制是否到位。 3.消防安全 (1)粮食经营单位是否建立健全包括消防安全责任制在内的消防工作机制；作业人员是否都经过安全生产和消防知识培训；与消防部门的联系和争取指导是否到位；是否严格按照要求配齐消防设施及相关器材并可正常有效使用；安全出口及疏散通道是否符合要求；救援线路是否设计合理。 (2)是否对库区动火、用电作业及火源管理有严格的规定，并认真执行；是否存在电器设备及线路老化、破损和搭设不合理的情况；配电箱的配置与管理是否规范；是否定期巡查；是否杜绝库区吸烟等严重违规现象；是否有防止将任何火种带入储粮区的制度和切实措施；库区内是否存在无关的易燃物堆积且未及时清理的情况；库区周边火源及易燃物是否存在威胁；是否采取措施予以监控防范。 (3)粮食加工车间的粉尘处理和防爆措施是否落实；作业电器是否存在易发火花、静电隐患等。 4.防汛安全 是否做好防汛各项物质及措施准备；是否提前将位于水患区的粮食转移至安全地带；重点储备粮库有无准备防范意外粮食水湿的储粮防霉剂；是否与气象、水文等部门建立密切的联系制度，及时了解和防范重大危险源和潜在的洪涝隐患。 5.设施设备安全 粮食仓库是否存在危房或有坍塌的隐患；基础设施、技术装备是否存在隐患；运转操作、管理使用是否正常；是否按规定保养、检修；是否匹配企业生产要求；对粮食收购现场和粮食进出仓等作业是否有安全生产的工作方案；是否存在超设计容量、超设计高度装粮，以及“危仓老库”未经维修加固和安全鉴定就装粮的情况；是否存在未经有资质单位设计、施工、鉴定，私自进行仓房改造，特别是违规加设仓内隔墙等情况；是否存在机械设备带病运行、人员未经岗前培训无证上岗、登高或进出仓粮面作业不系安全带（绳）和无安全带（绳）系留装