河南嵩县环陆浑湖国际旅游度假区概要性规划_138p_.pdf

环陆浑湖国际旅游度假区环陆浑湖国际旅游度假区 概念性规划(初稿思路） 中国科学院地理资源与科学研究所—旅游研究与规划中心 北京天创智业城市规划设计院 北京 创智业城市规划设计院 2010年5月 目录录 第一部分 综述篇 第第二部分部分 策划篇策划篇 第三部分 重点区域详细策划篇 第四部分 近期启动项目规划篇 第五部分第五部分 附件附件 第一部分 综述篇 一、规划总论规划总论 规划范围规划范围：总规划面积约总规划面积约5050平方公里平方公里，包括陆浑包括陆浑 湖库区40.3平方公里，环湖区域10平方公里。 规划期限：2010 －2025年，分两个阶段： 近期（2010-2015年）：建设发展期，基础设施建 设设，旅游核心项目建设旅游核心项目建设；； 远期（2016 －2025年）全面建设完成，基础设施条 件过硬，服务达到国际化水平，形成完善的功能 结构结构和收益结构收益结构，成为全为全国乃至国际旅游游目的的 地。 规划性质： 环陆浑湖旅游开发概念性规划 规划依据规划依据：： 《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）《中华人民共和国土地管理法》（修正） 《水污染防治法》 《城市规划法》 《水土保持法》 《旅游资源分类、调查与评价》中华人民共和国国家标准 《旅游规划通则》中华人民共和国国家标准（GB/T 18971 －2003 ） 《中华人民共和国标准旅游区（点）质量等级的划分与评定》 《河南省旅游管理条例》 《《中国旅游业发展中国旅游业发展 “十十一五五”计划纲要计划纲要》》， 《河南省旅游业“十一五”计划和2020年远景目标纲要》，2005 《河南省旅游发展总体规划，2005‐2025》，2005 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18971‐2003 ） 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775‐2003 ） 《《旅游厕所等级划分与评定旅游厕所等级划分与评定》》 （（GB/TGB/T188972‐2003 ）） 《环境空气质量标准》（GB3095‐1996 ） 《公共场所卫生标准》（GB9633‐9673.1653‐1996 ） 《地面水环境质量标准》（GB3838‐2002 ） 《城市区域环境噪声标准》（GB3096‐1993 ） 《河南省旅游发展总体规划》（2006‐2025 ） 二二、政策解读政策解读 （（一））旅游产业提升至国家战略层面旅游产业提升至国家战略层面 年1111月月2525 日日，出台出台 《《国务院关于加快发展旅游业的意见国务院关于加快发展旅游业的意见》》首次明确首次明确 了“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代 服务业”的国家战略目标。 《《意见意见》》提出了提出了 “十大任务十大任务”，，其第五大任务其第五大任务 “推动旅游产品多样化发推动旅游产品多样化发 展”中，进一步明确了 “积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带 建设。有序推进国家旅游度假区发展。规范发展高尔夫球场、大型主题公园 等等。。继续发展红色旅游继续发展红色旅游。。”以此同时以此同时 《《意见意见》》中还提出中还提出 要要 “加大政府投入加大政府投入、、 加大金融支持”等系列保障措施。 由此，嵩县陆浑湖区域开发建设大型旅游度假区、大型主题公园符合国家 战略要求，也是培育区域战略产业体系的需要。 （二）河南省确立旅游立省、文化强省发展战略 河南实施文化强省战略始于河南实施文化强省战略始年年1010月月，河南省第八次河南省第八次 党代会把“加快经济大省向经济强省跨越，加快文化资源大省向文化 强省的跨越”作为中原崛起的核心和标志。文化强省战略将充分发掘文 化资源在经济发展中的后发优势化资源在经济发展中的后发优势，使文化成为经济增长的使文化成为经济增长的 ““助推器助推器””， 从而推动河