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四川省生态农业绩效评价指标体系构建 　　【摘要】面对我国日益突出的农业生态环境问题，生态农业为农业的可持续发展提供了一条切实可行的路径。为实现生态农业的良性发展，不断完善生态农业建设系统，对生态农业建设绩效进行评价尤显重要。本文以四川省为研究对象，对其生态农业发展现状进行分析，并在此基础上结合频度统计法和理论分析法，构建了四川省生态农业建设绩效评价指标体系，旨在为四川省生态农业建设规划提供理论指导，以推动四川省生态农业的进一步发展。 　　【关键词】生态农业 生态农业建设绩效评价 指标体系 四川 　　一、引言 　　我国是世界农业大国。近年来，随着对生态资源的过度索求以及生态环境的严重污染，我国生态环境急剧恶化。要使我国农业继续坚持走可持续发展道路，转变农业生产方式势在必行。生态农业被大力倡导，并在我国取得了显著的成绩。因此，对生态农业建设的效益进行评价十分必要。伍世良（2001）[1]通过对我国近10年生态农业的发展状况进行分析，指出建设我国生态农业过程中存在的五个基本问题主要集中在农民接受程度、经济规模、资金、市场和可持续发展的方向。周荣荣（2002）[2]通过对江苏省县域生态农业的发展状况进行分析，建立了生态农业的综合效益指标体系，指出生态农业的可行路径。赵小勇和付强（2006）[3]提出投影寻踪模型（PP模型），该模型运用投影方向信息对生态农业发展水平做出评价，并为我国生态农业建设发展提出了有效对策。郑军和史建民（2010）[4]运用AHP（层次分析）法，遵循要素、结构和绩效的范式，对中国生态农业的发展构建了指标体系，并得出影响生态农业发展的最主要因素是农业生产主体和效益。杨红和蒲勇健（2009）[5]从产业耦合的角度出发，对生态农业与旅游业之间的系统耦合关系进行分析，指出生态农业的发展不但能够促进生态效益，还能使经济效益得到突破，特别是生态旅游业。李鹏和张俊飚（2013）[6]从产业联动视角探究了农业废弃物转化利用的效率、区域差异及影响因素，指出当前我国生态食用菌产业发展规模效率偏低，为生态食用菌产业的发展寻求路径突破。 　　综上所述，对生态农业系统评价的研究多针对整个国家的生态农业建设，缺乏对地域间的关注，对于有着辽阔地域面积、复杂自然条件的我国，很难直接运用其指标体系。本文尝试构建四川省生态农业建设绩效评价指标体系，为实际生产活动提供评估工具，在一定程度上具有理论指导作用。 　　二、四川省生态农业建设现状分析 　　（一）产业发展状况 　　种植业方面，总体来说，农作物播种面积略有减少，而农作物产量有所增加。2014年全年粮食作物播种面积646.7万公顷，比上年上升0.04%；油料作物播种面积128.5万公顷，增长1.56%；中草药材播种面积10.8万公顷，增长3.85%；蔬菜播种面积131.55万公顷，增长3.09%。2014年粮食总产量3374.9万吨，比上年减产0.36%。经济作物中，油料产量300.8万吨，增产3.56%；烟叶产量22.45万吨，减产10.45%；蔬菜产量4069.31万吨，增产4.06%；茶叶产量23.4万吨，增产6.57%；园林水果产量759.66万吨，增产5.69%；中草药材产量42.3万吨，增产4.7%。总体来看，“十二五”期间，尽管农作物播种面积略有减少，但农作物总产量有提升，在稳定粮食生产水平的基础上，经济作物生产能力明显加强。 　　养殖业方面，2014年肉猪出栏7445万头，比上年上升1.8%；牛年末983.9万头，增长3.6%；羊年末1750.7万只，增长3.6%。禽蛋产量增长0.07%，牛奶产量上升0.3%。与“十一五”末相比，四川省畜牧业产量发生了一定变化。“十一五”末和“十二五”末相比，肉类总产量有所增长。其中，猪肉、牛肉和禽肉产量上涨幅度明显；牛奶产量较为稳定；禽蛋产量有小幅增长；蜂蜜产量上升；蚕茧产量有所提高。由此可以看出，生猪、牛和家禽在四川省畜牧产业中的主导地位。 　　（二）农业投入状况 　　2014年，全省财政“三农”支出2615亿元。落实中央“四项补贴”资金总量达到88.34亿元。其中：粮食直补6.53亿元，综合直补61.82亿元，良种补贴9.99亿元，农机购置补贴10亿元。在广汉、梓潼、三台等11个县（市、区）实施种粮农民直接补贴政策调整完善试点。 　　2014年，四川省第一产业完成固定资产投资637.44亿元，增长10.8%。全年完成水利建设投资286亿元，建成工程13126余处，新增蓄引提水能力42.45亿立方米。新增农田有效灌溉面积103万亩，年末有效灌溉面积4000万亩。全年新建高标准农田669.9万亩，“十二五”期间累计建设1388.17万亩。实施“金土地”规模669万亩，新增耕地面积29.1万亩。新增农业机械总动力207万千