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四川省服务业发展现状战略选择与对策建议 　　摘 要：十八大报告明确提出，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。发展服务业，是我国产业结构优化升级的战略重点。现阶段是四川省全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。把产业结构优化升级作为服务业发展的战略重点是四川推进服务业改革的必然趋势。 　　关键词：服务业 战略选择 对策建议 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2014）05-034-02 　　一、四川省服务业发展的现状分析 　　（一）规模总量不断扩大 　　改革开放以来，四川省服务业呈现持续快速发展的态势，服务业的年均增长率明显高于四川省GDP整体增速。2012年全省服务业总产值突破8000亿元，从1978年到2012年，四川省服务业总产值由36.86亿元增长到7964.82亿元，34年来增长了216.1倍，年均增长17.24%，比四川省GDP整体增速高1.81个百分点。 　　（二）产业比重呈倒“V”走势 　　改革开放以来，服务业在四川省生产总值中的比重呈现了较为明显的倒“V”型走势。在2002前服务业在GDP中的比重逐年上升，到2002年达到峰值，比重为41.14%。而从2003年开始则出现了一定的下滑趋势，截止2012年，服务业在四川生产总值中的比重为33.4%，十年内下降了近7.7个百分点。但值得注意的是，2012年服务业占比与上年基本持平，近十年来首次出现止跌企稳的迹象。 　　（三）投资增长势头强劲 　　四川省服务业投资快速增长，成为推动全社会固定资产投资增长的主要力量，2008到2012年全省服务业投资连续5年每年投资跨千亿元台阶，2012年服务业完成投资11013.5亿元，占全社会固定资产投资的比重达到61.1%，2013年上半年服务业完成固定资产投资同比增长23.8%，占全社会投资的62.4%，同比提高2.3个百分点。 　　（四）税收贡献逐步提升 　　随着服务业规模不断扩大，领域不断拓宽，效益不断提高，服务业逐渐成为全省主要税收来源。从税收贡献看，2012年全省服务业实现税收收入1906亿元，比2007年增加了1287.2亿元，是2007年的3.2倍。此外，2012年服务业税收收入占全省税收收入的57.2%，2013年上半年占全省税收收入的59.7%，比上年同期提高2.8个百分点，对全部税收收入增长的贡献率由上年同期的61.5%提升到83%。 　　（五）就业总量稳步增长 　　服务业正逐步成为四川省吸纳新增就业人口的主要渠道。从三次产业就业人数占全省就业总人数的比重看，期间第一产业就业比重持续下降的同时，第二产业和第三产业的就业比重则呈现不断上升的态势，其中服务业就业比重提高尤为明显，从1978年的9.1%上升至2012年的32.8%，期间提高了23.7%，比重指标的年均增速为5.38%。截止2012年，全省服务业新增就业42.3万人，从业人数累计达到1573.8万人。 　　二、四川省服务业的行业内部结构 　　（一）内部结构不断优化 　　经过多年的发展和不断调整，四川省已经初步形成了比较完整的服务业发展体系，服务业内部结构也不断优化。从内部结构的变化趋势来看，四川省服务业内部结构有所提升，特别是以房地产业为代表的现代服务业呈现了更为快速的增长，年均增长率为18.30%，而交通运输、仓储和邮政业以及住宿和餐饮业为代表的传统服务业增长相对较缓，年均增长率分别为15.1%和16.47%。 　　（二）行业层次逐步提高 　　四川省服务业的内部行业层次也在逐步提高，与改革开放初期相比，四川省服务业主要行业中，以“金融业”为代表的生产性服务业比重快速上升，其中“金融业”行业占比呈现明显上升趋势，从2007年的9%上升至2012年的13.6%，上升了4.6个百分点。而“批发和零售业”等传统流通性服务业部门的比重则表现为不断下降的态势，从2007年的12.4%下降至2012年的8.9%，下降了3.5个百分点。服务业行业层次的这种结构趋势演变正反映了现代经济结构转型的特征，即随着工业化的不断发展，生产性服务业发展水平逐步提高，生产性服务业的增加值比重逐渐超过了流通性服务业的增加值比重，跃升为服务业内部第一大行业。值得一提的是，自2003年起中国采用了新的统计分类体系，“其他服务业”中，与制造业关系十分密切的“信息传输、计算机服务和软件业”、“租赁和商务服务业”以及“科学研究、科技服务和地质勘查业”都属于高人力资本、高附加值和高技术行业，对其他行业的产出效率的提升发挥着具有关键作用。 　　（三）传统服务行业仍为就业主渠道 　　从服务业各行业的