2015版公路养护安全作业规程解读-公路养护网.DOC

公路养护网 2015版《公路养护安全作业规程》解读 ? 编制背景 通过对国内外文献及施工现场的调研与分析，发现国外在公路养护作业规程对交通组织理念、作业分类、安全设施、控制区布置与管理等方面具有很强的指导性，我国的原《规程》在指导实际养护安全作业过程中，主要存在以下问题： ? ? （1）公路养护作业未按作业时间进行分类 （2）公路养护作业控制区划分有待完善 （3）公路养护作业控制区限速管理不够合理 （4）公路养护作业控制区长度确定方法及标准有待优化 （5）公路养护安全设施种类偏少、布置方法不够明确 （6）对二、三级公路弯道及纵坡等特殊路段和部分桥隧养护作业缺乏针对性 （7）对四级公路的适用范围不明确 （8）部分公路养护安全作业规定可操作性不强 ? 为进一步规范公路养护安全作业，保障养护作业人员、设备和车辆运行的安全，在大量调查分析、示范工程应用总结、专家咨询的基础上对原规程进行了修订，且在修订过程中大范围征集意见，并进行了相应的修改。2015年4月，交通运输部发布了公路工程行业新标准《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）（简称“新《规程》”）。 ? 新规程修订理念 目前部分养护作业出现了为满足施工需求，人为造成了严重交通拥堵及安全隐患的现象。因此，新《规程》引入公路养护作业“安全与通畅兼顾”的理念。通过优化限速方案、安全设施、控制区布置及长度等方式加强养护作业的安全与通畅。 ? 在安全和畅通的基础上考虑养护作业交通组织成本。合理的管理成本是保证养护作业控制区布置得到实施的重要因素。如果成本过高，施工人员通常会简化控制区布置及安全设施，从而造成安全隐患。本着“实事求是、区别对待”的原则，新《规程》对临时、移动和四级公路的养护作业进行了合理简化，以在保证养护作业安全的同时，降低养护管理成本。 ? 新规程修订内容 新《规程》主要从两个角度对原《规程》进行修订： ? 结构性修订。在原《规程》基础上增加了基本规定、四级公路、交通工程及沿线设施养护作业的章节，并将桥梁和隧道分为两章。 ? 技术性修订。编写组在以下方面开展了系统的研究与验证，对原《规程》做出了相应的技术性修订。 ? （1）公路养护作业分类 （2）公路养护作业控制区划分 （3）公路养护作业限速策略 （4）公路养护作业控制区长度 （5）公路养护作业安全设施 （6）公路养护作业控制区布置 （7）公路养护安全作业规定 ? 新规程修订内容重点 ? 1、养护安全作业分类标准 根据国内外调研及论证，提出以作业时间为标准的养护安全作业分类方法。 ? 2、作业控制区的划分 国外养护作业控制区分为：警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区、终止区六大区域。其中缓冲区包括横向缓冲区和纵向缓冲区。为了保障工作区安全，地方标准还提出了车辆保护区的概念。 ? 新《规程》公路养护作业控制区划分方法： ? 3、限速策略 原《规程》采用单一限速的方式。 ? 新《规程》采用MSDE为评价指标，在不同设计速度、不同交通量条件下，设定不同的最终限速值进行仿真模拟，通过结果对比确定了各级公路的最终限速值。 ? MSDE：表示跟车过程中前后车辆之间的等效最小安全距离，数值越大车辆越安全。MSDE0时，代表两车之间保持着安全车距；当MSDE≤0时，代表两车间存在着潜在的危险。 ? 新《规程》根据研究成果提出： 重复提示限速主要应用于限速值较小的路段、隧道等。基于道路等级与设计速度的限速最大值应符合下表规定。 ? 4、作业控制区长度 新《规程》对原《规程》警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区四大区进行了修订。对原《规程》中的下游过渡区及终止区长度进行了验证。 ? 警告区：长度应根据公路等级、设计速度和交通量确定，二、三级路还应考虑坡度及平曲线半径。 ? 上游过渡区：以排队长度和冲突数为控制指标，结合已有成果及理论分析进行模拟最终确定。 ? 缓冲区长度控制：补充了横向缓冲区的规定，并根据纵坡坡度修正了纵向缓冲区的长度。 ? 工作区：通过研究不同工作区长度下的交通延误，并考虑作业区长度与养护管理关系的基础上选择合适的工作区长度。 ? 5、公路养护安全设施 新《规程》将各种安全设施定位到控制区各区段中，明确其布置位置及方法。 ? 6、作业控制区布置 控制区布置方法是根据公路养护作业分类方法、控制区划分方法及长度、逐级限速及重复限速策略、养护安全设施等成果优化确定的。按照长期养护作业、短期养护作业、临时养护作业、移动养护作业的分类方法，首先绘制出长期和短期养护作业的控制区布置典型图例，后对临时和移动养护作业的控制区适当简化处理，得到简化后的控制区布置典型图例。 ? 此次修订中，编制组根据“布置合理、安全可靠、管控有效、便于实施”的原则，对控制区的布置进行了细化和增设。 ? 新《规程》将四级公路添加进适用范围，将