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云视频技术在省级地震应急指挥系统中的应用探讨 　　摘要：视频会议系统是各级地震应急指挥技术系统的重要组成部分。结合云技术主要特征，研究了云视频技术在省级地震应急指挥系统的?O计思路和应用方法，在云南省地震应急指挥技术平台中建立了云视频应用原型系统，并对该系统进行技术测试，探讨了未来地震应急指挥云视频平台的建设思路。 　　关键词：云视频技术；应急指挥系统；原型系统 　　中图分类号：P315-391文献标识码：A文章编号：1000-0666（2017）04-0655-06 　　0前言 　　“十五项目”建设以来，我国在地震应急指挥决策领域开展了包括地震应急指挥模式、应急指挥技术体系、地震应急管理、地震快速评估等方面的研究工作（姜立新等，2003）。在“中国数字地震观测网络工程”的推动下，建成了覆盖国家、区域、重点城市、灾害现场的4级应急指挥技术系统，促使应急指挥模式发生了较大变化，应急响应从传统分散型的应急模式转化为集现代计算机、网络通讯、灾害评估和指挥决策等技术为一体的综合性应急体系工作，实现了地震震情、灾情的应急指挥决策快速响应，灾害损失的快速评估与动态跟踪，辅助决策的信息服务和可视化指挥等系统工程。尤其是2006年全国地震应急视频会议系统的建成，大大提升了地震应急处置能力，实现了震时指挥部与灾区一个或多个现场指挥部节点之间的命令下达、灾情上报，使救援工作高效、有序进行，最大限度减少人民群众的生命和财产损失（杨仕升，2011），同时也为地震应急指挥提供了丰富的理论基础和实践经验，大大提高了我国地震应急响应能力，在提高破坏性地震的快速响应、应急产出服务能力方面发挥了积极的作用（帅向华等，2009）。 　　视频会议系统作为地震应急指挥主要通讯手段之一，它通过音频、视频条件提供现场指挥环境，实现在单网、双网、多网和外网不同组网模式下的互联互通（郑树平等，2016），随着地震应急指挥体系开放性、共享性、互联程度的不断扩大，地震应急视频会议系统逐渐成为各级地震应急技术平台体系应用、运维的核心业务工作，以云南为例，截止2016年底已初步建成涵盖1个省级中心、16个州市中心、102个县区节点的三级地震应急视频会议互联互通系统。作为一种直观、高效、及时的远程沟通工具，系统投入使用后，为云南省各级地震应急指挥中心的地震应急指挥、日常会议保障、业务培训交流等工作提供了良好的信息支撑平台，在云南省历次地震应急处置工作中发挥了强有力的科技保障作用。 　　1云南地震应急视频会议系统现状 　　在我国地震应急指挥领域，视频会议系统已经历了近10年的应用发展，系统的设计、建设和应用日臻完善，但随着信息化建设的不断深入，特别是近年来云计算技术的成熟以及网络带宽的不断提升，基于传统视频会议体系的硬件系统已逐步显现出一些问题，主要表现在以下几个方面： 　　1.1建设成本较高，资源利用率低 　　一套完整的视频会议系统包括多点控制单元（MCU）、视频会议终端、网关（Gateway）、网闸（Gatekeeper）等几个部分（于浩等，2016），并且需要专网进行连接，通过音视频矩阵集成进入指挥中心应急指挥技术平台。其中多点控制单元（MCU）和视频终端设备等专用设备造价昂贵，尤其是具有大范围多点互联组会需求的省级、州市级指挥中心，其在视频会议系统硬件资源方面的建设投入将更加巨大。 　　系统建成后，由于各级地震应急指挥机构的业务特点所限，除地震应急处置、日常会议培训、应急演练联调外，视频会议设备日常多处于待机运行状态，业务承载量较低，以云南地震灾害应急指挥中心为例，2016年全年视频会议系统月运行负载率均未超过15%，如图1所示。 　　1.2异型设备互联兼容性差，系统开放性差 　　目前而言，虽然全球各主流产商视频会议设备均采用基于IP 的H.323和H.264标准体系的协议平台，但其自身硬件系统还存在诸多的内部私有协议，这些私有协议的存在，使得不同产商视频会议设备之间的互联互通性大打折扣，这种情况，在进行大规模级联组会和双流操作时尤为明显。同时，由于其部署结构的特殊性，对终端接入设备的支持较单一，系统开放性较差。 　　1.3缺乏有效容灾备份机制，系统稳定性差 　　目前，全球各主流产商视频会议均缺乏较好的安全防护手段，视频会议系统在遭遇内部故障或外部环境侵害时极容易出现全面宕机的情况，除了建设造价高昂的多机热备系统外，缺乏较理想的容灾备份机制，系统遭遇故障后难以短时间内恢复运行，这给各级地震应急指挥机构的突发应急处置工作带来隐患。 　　随着全球互联网应用技术的不断发展，基于云环境的分布式、虚拟化计算模式在各领域受到了广泛关注。云计算并不是一种新的技术，而是由集群计算、网格计算、效用计算、分布式计算等多种计算机技术演化而来的一个模型理念，云计算把硬