平等跟社会福利轨制.ppt

社會主義的基本理念： 集體主義（collectivism） 社會正義（social justice） 公有國營（collective ownership） 計劃經濟（planned economy） 社會福利（social welfare） 社會福利的內涵： 國民年金儲蓄保險 強制性社會保險制度 弱勢者津貼補助 免費或低廉的醫療服務 免費或低廉的義務國民教育 殘障及老人照顧服務 台灣的社會福利制度： 1950 年代開辦勞工保險及軍公教保險制度。 1960 ~ 1970 年代強調經濟成長，僅在形式上通過兒童福利法。 1980 年代開辦農民健康保險，另外通過老人福利法、社會救助法、殘障福利法、勞動基準法、少年福利法等。 1990 年代建立全民健保制度，同時開始注意性侵害防治及家庭暴力問題。 2000 年代推出職業災害保護法、兩性平等工作法及敬老福利生活津貼制度。 未來十年的社會福利議題可能集中於學前幼兒托育問題及各種老弱殘疾者的社區長期照顧。 台灣社會福利制度的問題： 福利分配的職業化與階層化現象 （軍、公、教、一般勞工、國營事業勞工、農民等，各有不同的社會保險體系） 城鄉差距問題嚴重 （無論是醫療、就業機會、教育資源、乃至基本交通設施，城鄉差距都非常明顯） 社會福利資源的濫用 （全民健保領藥泛濫，老人年金、身心障礙補助、幼兒教育券等無排富條款） 政府財政負擔沈重 （由於選舉活動所開出的各種支票，社會福利項目日增而稅收項目日減） 社會工作人員不足 （社會福利支出佔歲出 18%，但合格之居家照護、幼兒教保人員、社工人員仍極為缺乏） 公私部門合作困難 （幼托機構、精神療養機構、養老機構、轉業訓練機構等皆有營利考量） 第三條路的興起： 1980 年代是西方保守主義政黨盛行的年代，美國（雷根、布希）、英國（佘契爾）、德國（柯爾）皆為右派政黨主政。 1990 年代某種結合左右思惟的政治力量興起，成為其後政治實踐的主流。如美國（克林頓）、英國（布萊爾）、法國（約平）、德國（施若特）等。 第三條路的基本理念： 包含性的平等 對弱者的保護 作為自律（自主）的自由 無責任即無權利 無民主即無權威 普世性的多元主義 哲學上的保守主義 * 平等與社會福利制度 （一）社會主義與社會福利 （二）台灣的社會福利制度 （三）第三條路的平等觀 Anthony Giddens * * *