台湾社会福利学刊(电子期刊)第二期.pdf

台灣社會福利學刊（電子期刊）第二期，pp.155 -181 .tw/asct/asw/journal/ T JSW2_5.pdf 「電傳勞動」對福利的影響： 新工作型態對勞工福利帶來的省思 王方 文化大學勞工關係學系暨勞工研究所助理教授 一種新的工作型態 ：「電傳勞動」（telework ）正逐步的發展中，所謂的電傳 勞動，係指使用新興電腦科技及網路通信設備，而產生的新工作型態，電傳勞動 者運用電子通訊技術與雇主或同仁聯繫，藉以溝通與傳輸工作成果，而其工作位 置通常在雇主之主要營業場所之外或與委託人所在地點分離。電傳勞動這種新工 作型態有可能突破了固定雇主、固定工作時間與固定地點，使得勞工福利的許多 面向都會受到衝擊，甚至會對傳統以職業工作為重要基礎的福利制度，帶來相當 的挑戰。而是否取得傳統受雇勞工身份更會對勞工福利有影響。綜合起來，電傳 勞動將帶來新的勞工福利衝擊。本文配合對電傳勞動相關公司與人員的深度訪 談，來加以分析探討這種新工作型態對勞工福利的影響。國際學術界對電傳勞動 與福利問題之關係探討十分有限，國內對相關問題之研究亦不足，本文可說是一 次初步的新嘗試。 關鍵字：電傳勞動、電子通勤、通訊上班、在家辦公、福利 收稿日期：九十年八月二十二日；接受刊登日期：九十一年四月十九日 *本文作者為文化大學勞工關係學系暨研究所助理教授。 本文為作者國科會專題研究計畫(編號 NSC 89-2412-H-034-007)之部分成果，感謝國科會對 整體研究的支持。在略顯曲折的研究過程中有不少需要感謝的人士(詳見後記) 。當然，如仍 有任何疏漏之處，都完全是作者個人的責任 。 156 台灣社會福利學刊 一、前言 由於電子通訊技術的快速進步，工作方式在某種意義上已可突破時空的束 縛 ，「電傳勞動」（telework ）可說是一種新的勞動型態。所謂電傳勞動，是指使 用新電腦科技及網路通信設備而產生的新工作型態，工作者運用電子通訊技術 與雇主或同仁聯繫，藉以溝通與傳輸工作成果之勞動方式，而其工作位置通常 在雇主之主要營業場所之外或與委託人所在地點分離。在網際網路（internet ） 日漸普及的情形下，電傳勞動可能逐漸成為重要的就業方式之一。IBM 、摩托 羅拉、惠普等國際大企業早已推動電傳勞動。而在台灣，也有中國生產力中心 與台灣惠普等多家單位推展電傳勞動的新工作型態。然而目前相關的福利與勞 動法規基本上都是針對傳統的勞動方式，而難以充分運用於電傳勞動這種新工 作型態。政府相關單位對於此種新工作型態所可能引發的問題與爭議，至今仍 相當缺乏因應準備。 電傳勞動的發展對於勞工福利與相關的勞動條件，將會有重大的影響。電 傳勞動突破了過去的固定雇主、固定工作時間、固定工作地點等項目，這將影 響職業災害、退休金、資遣費、社會保險、弱勢族群的工作機會、加班費、休 假等等問題。對傳統以職業工作為重要基礎的福利制度與福利階層化現象，也 將帶來相當的影響。目前勞動法規對勞工福利的保障乃是針對具有傳統受雇勞 工身份的人，部分電傳勞動者可能被企業界定為臨時性的，或是自雇勞動者， 以承攬關係提供其勞務 ，因而未能充分取得傳統的勞工福利。再者，工時與勞 工福利密切相關，對電傳勞動者而言，通常其工作及休息時間的分際並不清楚， 這將影響到與工時密切相關的福利事項及相關勞動條件問題。 坊間一般有關電子商務的書籍文章，往往集中於探討如何運用電子商務賺 錢，對於電傳勞動可能引發的福利問題，研究極為缺乏。本文試由此類新型態 「電傳勞動」對福利的影響157 之勞動方式為出發點，配合深度訪談，來探討其對勞工福利問題之影響。國際 學術界對電傳勞動與福利問題之關係研究極為有限，國內對相關問題之探討亦 有不足，本文是國內第一篇嘗試專門探討電傳勞動對勞工福利影響之研究。 二、電傳勞動的定義 早在 1970 年代即有部分研究注意到電傳勞動（Martin Norman, 1970 ）， Nilles （1976）將電傳勞動定義為：在家中或衛星辦公室（sat