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河北省钢铁企业能源管理体系建设 指 导 书 河北省节能监察监测中心 二〇一三年八月 前 言 本指导书依据《能源管理体系 要求》（GB/T 23331-2012）和《能 源管理体系 实施指南》（GB/T 29456-2012）编写，其内容如有与 GB/T 23331-2012 不符的，应以GB/T 23331-2012 为准。 本指导书起草单位：河北省节能监察监测中心、河北省节能协会。 本指导书主要起草人：赵亚如、刘红斌、孙振明、韩益宏、高秀 英、马新涛。 目 录 1 目的 5 2 范围 5 3 依据 5 4 建立能源管理体系的程序 5 4.1 领导决策和准备阶段 6 4.1.1 设立组织机构，明确职责 6 4.1.2 制定工作方案 6 4.1.3 企业贯标培训 7 4.1.4 范围和边界 8 4.1.5 能源方针 8 4.2 体系策划阶段 9 4.2.1 总则 9 4.2.2 法律法规与其他要求 11 4.2.2.1 获取、识别、实施和评审法律法规和其他要求的步骤... 11 4.2.2.2 法律法规 11 4.2.2.3 标准 12 4.2.2.4 其他要求 12 4.2.3 能源评审 12 4.2.4 能源基准 14 4.2.4.1 确定能源基准应注意问题 14 4.2.4.2 能源基准主要作用 15 4.2.5 能源绩效参数 15 4.2.6 能源目标、能源指标与能源管理实施方案 16 4.3 实施与运行阶段 18 4.3.1 总则 18 4.3.2 能力、培训与意识 18 4.3.2.1 人员应具备相应能力 18 4.3.2.2 确定培训需求并提供培训 18 4.3.2.3 意识教育 19 4.3.3 信息交流 19 4.3.3.1 内部交流 19 4.3.3.2 外部交流 20 4.3.4 文件 20 4.3.4.1 文件要求 21 4.3.4.2 文件控制 21 4.3.5 运行控制 22 4.3.6 设计 23 4.3.7 能源服务、产品、设备和能源采购 24 4.3.7.1 总则 24 4.3.7.2 能源服务、产品和设备的采购 24 4.3.7.3 能源的采购 25 4.4 检查阶段 25 4.4.1 监视、测量与分析 25 4.4.2 合规性评价 26 4.4.3 能源管理体系的内部审核 27 4.4.4 不符合、纠正、纠正措施和预防措施 27 4.4.5 记录控制 27 4.5 管理评审阶段 28 4.5.1 总则 28 4.5.2 管理评审的输入 28 4.5.3 管理评审的输出 29 4.6 体系认证或评价阶段 29 4.7 体系持续改进 30 附录A 钢铁企业工艺及耗能基本情况 31 附录B 钢铁行业能源管理常用法律法规、其他要求和标准清单. 35 1 目的 本指导书主要是指导钢铁企业建立能源管理体系或其他必要的 管理过程，从而规范能源管理行为，提高其能源绩效，包括降低能源 消耗，提高能源利用效率，促进可持续发展。 2 范围 本指导书规定了钢铁企业建立能源管理体系各项要求的通用指 南及指导性方法和实施建议，旨在使钢铁企业能够科学、有效地建立、 实施、保持和改进能源管理体系，确保其能源绩效目标的实现。 本指导书适用于钢铁生产企业，包括高炉长流程钢铁联合企业、 电炉短流程钢铁企业。 3 依据 国家发改委等部委《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的 通知》（发改环资〔2011〕2873 号） 河北省发展改革委等部门《关于印发千家企业节能低碳行动实施 方案的通知》（冀发改环资〔2012〕311 号） 河北省发展改革委、省质监局《关于转发国家发展改革委、国家 认监委关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知的通知》 （冀发改环资〔2013〕14 号） 《能源管理体系 要求》（GB/T 23331-2012） 《能源管理体系 实施指南》（GB/T 29456-2012） 4 建立能源管理体系的程序