细化政府采购预算和编制政府采购计划业务培训9.pptVIP

2014年细化政府采购预算和编制政府采购计划业务培训 一、主要内容 （一）细化2014年政府采购预算 （二）编制2014年政府采购计划 1、采购人应当编制政府采购预算，专项列入本单位下一财政年度部门预算或者申报年度追加预算内，按照法定程序上报审批。 采购人根据批复的政府采购预算编制本单位政府采购实施计划，报同级人民政府财政部门核准。 ——《广东省实施<政府采购法>办法》第二十二条 2、政府采购应当依法完整编制政府采购预算，严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，……。 ——中共中央 国务院关于印发《党政机关厉行节约法对浪费条例》的通知 3、深化预算管理制度改革，着力规范和细化政府采购预算编制，强化政府采购预算约束。认真落实厉行节约要求，严格按购置费预算标准、资产配置标准和历史成交结果编制采购预算和计划，并督促部门在部门预算调整过程中做好政府采购预算调整工作。进一步完善政府采购计划编制、执行和信息统计工作，加强计划审核管理。 ——《财政部政府采购工作要点》 （一）细化2014年政府采购预算 1、资金来源范围 是指纳入部门预算的公共财政预算资金、政府性资金、财政专户拨款、财政专户管理资金等财政性资金。使用财政性资金，是指采购人全部使用或部分使用财政性资金。 2、细化预算的政府采购项目范围 是指纳入部门预算使用财政性资金的、《广州市政府集中采购目录和限额标准》（穗财采〔2009〕52号）集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、服务和工程项目。 （附： 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。） 3、政府采购预算编制原则和要求 (1)以部门预算为依据 政府采购预算是部门预算的组成部分，不得脱离部门预算的约束。各单位要在遵循2014年部门预算编制原则的前提下，采购预算的项目名称、资金性质等内容，应与部门预算保持一致。 (2)做好市场调研，科学合理地编制政府采购预算 采购单位在编制预算时要充分搞好市场调研，通过电话询价、网上查阅、实地咨询等途径获取采购项目的性能、配置、价格等详细信息，同时要考虑产品、服务的升代换级等行情变化，提高采购预算的针对性、适用性和可操作性。 (3)厉行勤俭节约、反对铺张浪费 充分发扬勤俭办事的精神，严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务。 (4)注重贯彻政府采购政策功能，提高政府采购政策的执行效果 (社会关注和涉及民生、节能产品、环保产品、进口产品、扶持中小企业等) (5)不留缺口，确保编实、编细，应编尽编. 4、《2014年政府采购预算细化表》的说明 （1）填报本表的项目范围是指纳入2014年部门预算草案的支出项目，纳入2014年部门预算草案的支出项目基础数据，由各单位登录广州市本级财政预算支出管理一体化系统导出； （2）部门预算草案中应属于政府采购项目而未填报2014年部门预算中《政府采购预算表》，或者填报了《政府采购预算表》但未按最底一级品目逐项细化的项目，按《广州市政府集中采购目录和限额标准》（穗财采〔2009〕52号）和《广州市政府采购品目表》中最底一级品目逐项细化政府采购项目预算； （3）支出项目的“名称”按批复部门预算的支出项目名称填列； （4）政府采购项目的“名称”按《广州市政府集中采购目录和限额标准》（穗财采〔2009〕52号）和《广州市政府采购品目表》中的最低一级“品目名称”填列； （5）政府采购项目的“品目”按《广州市政府集中采购目录和限额标准》（穗财采〔2009〕52号）和《广州市政府采购品目表》中的最低一级“品目名称”对应的序号填列； （6）“参考单价”，属《关于印发<广州市市属行政单位常用公用设施配置标准>的通知》（穗财资〔2012〕300号）中有规定标准的通用办公设备及家具，需填此项； （7）按“单位”汇总采购金额，采购数量不必汇总； （8）按部门填报，在报送纸质件的同时报电子版，电子版发送到:gzj126.com 。 （二）编制2014年政府采购计划 1、含义 政府采购计划是反映政府采购预算的实施要求，由各单位根据细化后的政府采购预算进行编制，政府采购必须按照批准的政府采购预算、政府采购实施计划执行。未纳入政府采购预算和实施计划的政府采购项目，采购人不得