2009年全建筑施工安全生产形势分析报告.DOC

PAGE PAGE 7 2012年上半年全省建筑施工安全生产形势分析报告 2012年上半年，全省各级住房城乡建设系统和有关企业认真贯彻落实国家、省有关建筑施工安全生产法律法规、标准规范和相关工作部署，坚持“科学发展、安全发展”理念，大力推进安全质量标准化、监督工作规范化和监管信息化工作，积极开展“打非治违”专项行动，加强安全生产隐患排查，推动全省建筑施工安全生产形势平稳。 一、总体情况 截至6月18日，全省共发生房屋建筑和市政工程建筑施工生产安全事故（以下简称“建筑施工事故”）7起、死亡9人，与2011年同期相比事故起数减少5起、死亡人数减少9人，分别下降42%和50%（见图1）。其中较大以上事故1起、死亡3人，比2011年同期减少1起、3人。 图1：2009年-2012年上半年建筑施工事故总体情况图 全省有6个市发生建筑施工事故，按事故起数依次是：常德2起、死亡3人，株洲1起、死亡3人，永州、湘潭、长沙各1起、分别死亡1人，娄底1起、无人员伤亡。岳阳、衡阳、郴州、益阳、邵阳、张家界、怀化、湘西自治州8个市州和省管项目上半年未发生建筑施工事故（见图3）。 图2：2012年上半年各市州建筑施工事故起数和死亡人数统计图 上半年有3个月份发生了建筑施工事故，按时间顺序排列依次是：3月份3起、死亡4人，5月份1起、死亡1人，6月份3起、死亡4人（见图3）。 图3：2012年上半年建筑施工事故起数和死亡人数统计图 二、专项分析 （一）事故类型分析 2012年上半年建筑施工事故按照类型划分，起重伤害事故2起、死亡5人，高处坠落事故2起、死亡2人，坍塌事故2起、死亡1人，物体打击事故1起、死亡1人，分别占死亡总人数的56%、22%、11%和11%（见图4）。 图4：2012年上半年各类型事故死亡人数比例图 （二）事故部位分析 2012年上半年建筑施工事故按照发生部位划分，建筑起重机械事故2起、死亡5人，脚手架事故2起、死亡2人，模板事故2起、死亡1人，临时设施事故1起、死亡1人，分别占死亡总人数的56%、22%、11%和11%（见图5）。 图5：2012年上半年各类型事故发生部位死亡人数比例图 （三）事故其他性质分析 2012年上半年建筑施工事故从形象进度分析，湘潭市“6.13”高坠事故和长沙市“6.15”高坠事故发生在装饰施工阶段，其他5起事故均发生在主体施工阶段。从工程结构类型分析，株洲县“3.1”塔吊倒塌事故发生在砖混结构，其他6起事故发生在混凝土结构。从基本建设程序履行情况分析，株洲县“3.1”塔吊倒塌事故和永州市“3.16”模板坍塌事故发生时，项目未办理施工许可手续，其他5起事故履行了全部程序。从工程所在地域划分，省会城市发生事故1起、死亡1人，地级城市发生事故3起、死亡2人，县级城市（含县所辖乡镇）发生事故3起、死亡6人。从施工企业属地划分，省内企业发生事故4起、死亡6人，省外企业发生事故 三、安全生产形势综合判断 （一）安全生产状况持续稳定好转。2012年上半年事故起数和死亡人数与2011年同期相比大幅下降，死亡人数占省安委控制指标32人的28%，百亿元产值死亡人数约为0.5人，全省有8个市州未发生事故，6个月中有3个月未发生事故。从2009以来的总体趋势看，全省事故起数和死亡人数持续稳定下降，事故易发、多发势头得到一定扭转，安全生产状况持续稳定好转。 （二）安全生产形势不容乐观。一是伤亡事故时有发生。株洲县渌湘西苑小区“3.1”塔吊倒塌事故造成3人死亡、1人轻伤；安乡县汽摩城“6.1”吊篮坠落事故造成2人死亡、1人重伤；永州市锦绣潇湘小区二期工程“3.16”模板坍塌事故和汉寿县蓝湾美树小区“5.2”物体打击事故分别造成1人死亡、1人轻伤；娄底市涟水河大桥“3.12”坍塌事故虽未造成人员伤亡，但性质恶劣。反映出我省安全生产基础、基层工作仍然薄弱，未有效伤亡事故发生。二是建筑起重机械事故多发。与建筑起重机械相关事故发生3起、死亡6人，占事故起数和死亡人数的43%和67%。三是县级城市事故多发。县级城市发生事故3起、死亡6人，分别占全年事故的43%和67%，其中较大事故1起、死亡3人。四是下半年安全生产工作压力大。上半年我省雨水天气较往年同期偏多，施工项目实际开工时间和进度受影响。当前，我省建筑施工进入高温、高峰期，各在建项目在下半年也会加快工程进度，安全生产工作面临更大压力和严峻考验。 四、主要事故原因分析 （一）事故发生直接原因分析。一是塔吊倾覆倒塌。如株洲县渌湘西苑小区“3.1”塔吊倒塌事故，塔吊在进行顶升、加节过程中，顶部第一节标准节西南向踏步断裂造成顶升系统受力不匀，引起塔机上部向西南向倾斜下坠，使得塔机重心偏移，整体失去平衡，发生倾覆，造成作业人员3人死亡。二是物料提升机吊篮坠落。如安乡县汽摩城“6.1”吊篮坠落