施工招标代理作业指导书编制.doc

施工招标代理作业指导书 编号：招标代理-01 （深圳市适用） 编制： 版 号： 审查： 编制日期： 年 月 日 批准： 生效日期： 年 月 日 深圳顾问有限公司1 工作目标 3 2 工作范围 3 3 工作内容 4 3.1工作环节（一）：拟定招标方案 4 3.2工作环节（二）：编制招标文件 12 4成果提交、咨询服务总结及回访 22 4.1成果提交 22 4.2咨询服务总结及回访 23 5归档 24 6模板与实例（由公司提供案例作为附件） 24 1 工作目标 （1）施工招标代理咨询服务总体目标 按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（7部委第30号）、《印发关于加强建设工程招标投标管理若干规定的通知》（深府[2008]86号）等法律规定，招标代理机构的主要业务是接受招标人（包括政府、金融机构或企业等）的委托，以招标人的名义，利用招标的方式，为招标人择优选定供应商或承包商。 招标代理机构的工作目标是为招标人服务，保证招标投标过程的顺畅，尽量保证招标投标过程不被投诉。 （2）施工招标代理的成果质量目标 《中华人民共和国招标投标法》第十五条规定，“招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。”因此，招标代理机构的成果质量目标有：严格遵守国家法律法规及规定； 本着质量第一、用户至上、诚信服务的宗旨，与时俱进，以顾客为关注焦点，通过持续改进不断提高服务水平，为提供全过程、全方位、高质量的专业服务，最大限度地满足的需求和期望。。 2 工作范围 （1）工作起止 本作业指导书描述的招标代理阶段从招标人发出委托意向开始，到招标代理成果移交给招标人，回款后工作完成。 （2）工作内容 根据规定和招标代理合同的内容，招标代理机构的工作内容主要包括：1）熟悉项目情况，拟订招标方案；2）编制招标文件。 工作内容 .1工作环节（一）：.1.1本工作环节描述 编制招标方案是为了有序、有效地组织实施招标采购工作，应根据招标项目的特点和自身需求，确定招标内容范围、招标组织形式、招标方式、标段划分、合同类型，投标人资格条件，安排招标工作目标、顺序和计划，分解招标工作任务，落实需要的资源、技术与管理条件。 招标方案需要招标人审核，认同招标代理公司的工作安排，因此编制招标方案对整个招标过程起着重要的指导作用。 .1.2工作招标方案是以招标项目的技术经济、管理特点、条件和功能、质量、价格、进度需求为基础，依据有关法律政策、技术标准规范编制的招标项目的实施目标、方式、计划和措施。概述 简要介绍编制招标方案的目的和本公司在代理该招标代理工作中的工作实力和工作原则，可以描述一些成果目标。例如， 实施方案 为做好招标代理工作，实施方案如下： EWk\rN ? 1）项目概况和招标内容 主要介绍工程建设项目的整体情况、招标内容和前期工作情况等内容。项目概况是对整个项目情况进行介绍，一般要求设计单位提供设计总说明，可从总说明中进行摘录。还要在方案中写明施工招标内容。项目前期工作情况应主要说明工程可行性研究是否已批复，目前设计进展情况。 2）拟标段划分 标段划分一般要求各个标段预计合同额大致相等，可要求设计单位根据初步设计概算进行预估，该项工作一般由设计单位完成，审核。 如果需要招标代理机构拟定标段划分方案3）工程质量、造价、进度需求目标 招标人员必须全面、正确地分析把握招标工程建设项目的功能、特点和条件，依据有关法规、标准、规范、项目审批和设计文件以及实施计划等总体要求，科学合理设定工程建设项目的质量、造价、进度和安全、环境管理的需求目标。这是编制和实施招标方案的主要内容，也是设置和选择工程招标的投标资格条件、评标方法、评标因素和标准、合同条款等相关内容的主要依据。其中工程建设项目的质量、造价、进度三大控制目标之间具有相互依赖和相互制约的关系：工程进度加快，工程投资就要增加，但项目的提前投产可提前实现投资效益；同时，工程进度加快，也可能影响工程质量；提高工程质量标准和采取严格控制措施，又可能影响工程进度，增加工程投资。因此，招标人应根据工程特点和条件，合理处理好三大需求目标之间的关系，提高工程建设的综合效益。 工程质量需求目标。招标工程建设项目质量必须依据招标人的使用功能要求，满足工程使用的适用性、安全性、经济性、可靠性、环境的协调性等要求设定工程质量等级目标和保证体系的要求；工程质量必须符合国家有关法规和设计、施工质量及验收标准、规范。 工程造价控制目标。招标工