农村公共品供给对农民消费支出影响研究.docVIP

- PAGE 1 -农村公共品供给对农民消费支出影响研究摘要：公共生产不足是发展中国家普遍存在的问题。针对中国农村公共产品供求状况的不同认识，本文试图从理论上阐述农村公共生产的重要性，并且提出了以农民消费结构分析为基础评价公共产品供给水平的C-L 模型。本文运用这一分析框架对我国近十年农民消费结构做了一个实证研究，得出了我国农村公共产品供给不足的结论，并提出若干政策建议。Abstract: It is developing countrys general existing problem to be public and under production. To different understanding of Chinas rural public products supply and demand state, this text attempts to explain the public importance that produces of countryside theoretically, propose consumption structure analyse supply C-L model of competence with for basic appraisal public product with peasant. This text uses this one to analyse that do a positive research to peasants consumption structure in the past ten years of our country in frame , supply the insufficient conclusion after drawing the rural public products in our country, and put forward several policy recommendations.关键词： 农村 公共政策 公共产品 混合供给 模式研究近来理论界经常听到一些警告，认为与发达国家不同我国正处于经济发展阶段，过早地依赖于较高的社会保障对宏观经济发展不利，特别是农村经济发展水平还很低，当政府财力有限时不宜过早地提出扩大农村公共产品供给问题。提出这些警告的理由，大都对我国经济社会发展现状有两个基本假设：第一，扩大公共支出对宏观经济的发展速度构成压力，至少是无益的。第二，与农业的贡献相比，农民所消耗的公共产品是足够的。因此关键的问题是保持住较高的宏观经济发展速度，当务之急是为农民创造更多的城镇务工机会，而非扩大农村公共支出。一、扩大农村公共投资的理论研究与现实背景凯恩斯主义和新古典经济学均认为，随着时间的推移，人们的预期不断调整，公共支出对宏观经济变量没有显著影响。著名的卢卡斯批判更认为，以公共支出为手段之一的宏观经济政策无论在短期还是长期均无效。然而与此论所不同，内生增长理论则充分肯定公共支出对经济增长的作用。Barro（1990）建立了第一个有关公共支出对经济增长作用的内生模型，后来的Futagami, Morita，Shibata（1995）， Greiner和Hanusch（1998）等，又做了进一步的修改和完善。内生增长理论中较为一致的观点是，公共支出对经济增长具有提高和降低效率两方面作用，两者作用的强弱要看公共支出对私人支出的补充和替代作用的大小。在给定的补充或替代水平下，公共支出首先提高增长率至某一点，然后二者才是负相关的。在过去的2003年里，中国受到来自“非典”和各种自然灾害的严重影响，仍然实现了GDP 9.1%的增长率，中国保持了GDP连续21年持续增长的势头，平均增长速度达到9.4%，这在世界经济史上已经创造了一个奇迹。按照全面小康建设的目标要求，到2020年再实现国民经济翻两番目标，将出现一国GDP连续40年平均增长8%的奇迹，这是世界各国到目前为止所没有先例的又一个奇迹。从发达国家经济腾飞走过的道路来看，经验资料表明* 参见[英]安格斯·麦迪森 著《世界经济千年史》附录C，伍晓鹰、许宪春等译，北京大学出版社2003年11月出版。：一国在连续20～25年实现GDP持续快速增长之后会转入一个滞涨期，第20～25年里往往会出现经济增长曲线上的“拐点”，此时虽然阻碍各国经济进一步高速增长的主要原因不尽一致，但较普遍的现象是社会财富趋于公平化，社会福利水平日益提高，由于结构性经济差距所产生的经济发展“势能”开始萎缩，“动能”越来越小，于是发达国家伴随着经济低速增长或负增长的同时，出现社会“高福利化”现象。开始于1978年的改革开放，极大地激活了中国的社会生产力，中国凭借其经济发