伊滨区基层医疗卫生机构绩效考核.docVIP

PAGE 伊滨区基层医疗卫生机构绩效考核实施方案为进一步深化基层医疗卫生机构运行机制改革，加强基层医疗卫生机构管理，充分调动基层医疗卫生人员的工作积极性，提高基层医疗机构的服务质量和服务效率，现根据《河南省基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行）》（豫卫农卫〔2010〕3号）文件要求，结合我区工作实际，制定本方案。一、工作目标通过对基层医疗机构进行绩效考核，进一步深化改革，提高基层医疗机构基本医疗和公共卫生服务水平，规范其服务行为，逐步深化基层医疗机构人事和分配制度改革，逐步建立起能进能出的用人机制和有效的激励机制，充分调动基层卫生人员的积极性和主动性，从而促进基本公共卫生服务逐步均等化，进一步提高城乡居民的健康水平。二、考核原则（一）公益性原则。考核以落实公共卫生服务职能为导向，以服务数量、服务质量作为核心指标，考核基层医疗卫生服务机构公共卫生服务和基本医疗工作，突出基层卫生服务公益性和社会效益。（二）坚持定期考核与不定期督察相结合原则。建立对基层医疗卫生机构及工作人员的分级考核体系，坚持科学、客观、公正、公开的评价考核，定期不定期开展考核工作。（三）奖优罚劣原则。考核结果作为基层医疗机构财政补助、工作人员待遇的重要依据，对考核结果为优秀的机构和个人予以奖励，对考核结果不达标的机构作出处罚。三、考核内容（一）基层医疗卫生机构绩效考核内容1、乡镇卫生院的考核内容（1）基本医疗服务：主要考核服务数量、服务质量、医疗费用、规范用药和药品零差率销售的执行情况。（2）公共卫生服务：主要考核国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目实施情况，应急处理、卫生监督等工作情况。（3）新型农村合作医疗工作开展情况。（4）人事财务管理情况。包括岗位设置与人员结构，财务制度与管理、经费开支与使用等情况。（5）院内建设与管理。基础设施建设与医疗设备使用；内部管理。（6）群众评价与监督。详见《伊滨区乡镇卫生院绩效考核标准》（附表1）。2、村卫生室的考核内容主要考核国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目在村卫生室实施情况，参与公共卫生管理、合理用药、药房规范化、新型农村合作医疗制度实施和群众满意度等内容。详见《伊滨区村卫生室绩效考核标准》（附表2）。（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核内容基层医疗卫生机构工作人员的考核内容主要包括工作数量、工作质量、劳动纪律、医德医风和居民（或职工）满意度。根据基层医疗卫生机构绩效考核标准，在岗位设置的基础上，按照各岗位所承担的职责、任务、风险、社会效益等情况确定岗位分配系数，对贡献大、技术要求高、风险高、社会效益好的岗位应确定较高的分配系数，合理拉开分配系数的档次。四、考核程序（一）基层医疗卫生机构考核程序区卫生、财政、人事等部门依据《伊滨区乡镇卫生院绩效考核标准》，每年6月底和12月底前对各镇卫生院进行集中考核。对于村卫生室，区社会事务局委各镇卫生院依据《伊滨区村卫生室绩效考核标准》，每年6月底和12月底前组织进行集中考核。区卫生、财政、人事等部门对考核结果进行抽查审核后，存档备查。（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核程序各镇卫生院在园区社会事务局的监督指导下，对其工作人员进行考核。村卫生室工作人员，由各镇卫生院组织考核。五、考核方法（一）基层医疗卫生机构考核方法1、查阅资料。包括基层医疗卫生机构的统计报表、工作记录、疫情报告、免疫规划资料、等相关文件。2、现场检查。查看其内部设置、医疗设备、服务流程和美化、绿化、环境卫生等就医环境。3、调查访谈。走访患者及辖区居民，进行问卷调查，了解群众的满意度。4、召开座谈会。（二）基层医疗卫生机构工作人员考核方法通过查阅资料、现场检查等方法对基层医疗机构工作人员工作数量、工作质量、劳动纪律和医德医风进行量化评分。通过走访患者、辖区居民及本医疗卫生机构职工，并进行问卷调查，了解群众的满意度。六、考核结果运用（一）基层医疗卫生机构的考核结果运用1、考核结果。考核实行百分制，基层医疗卫生机构考核结果分为三个等次：分值90分以上为优秀，80分及以上为合格，80分以下为不合格。考核不合格的基层医疗卫生机构，确定考核得分比，比例为实际得分除以80。2、考核结果运用（1）作为政府补助的依据乡镇卫生院考核合格的，按照与事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则核定。考核分值在60分以下的，按补偿标准的70%拨付；考核分值在60～80分的，按政府考核合格确定的补助水平乘以考核得分比确定；考核分值大于80分的，按100%拨付。村卫生室考核合格的，按照核定的标准给予补助；不合格的，按照考核合格确定的补助标准乘以考核得分比进行补助。（2）奖励先进，惩戒后进对考核不合格的基层医疗卫生机构结余出来的政府补助，奖励考核合格且得分位列前两名的基层医疗卫生机构，主要用于改善本基层医疗卫生机构医疗条件，同时，对此机构及其