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我国节能减排路径选择 　　中国是拥有13亿人口的发展中国家，长期面临资源环境与经济发展的巨大压力和尖锐矛盾。生态保护和经济发展之间的矛盾已经成为我国经济和社会进一步发展的一对基本矛盾。面对严峻的资源短缺问题，节能减排不仅成为我国的重要研究课题，也被世界主要经济体当成拉动经济走向复苏的关键。本文从我国近几年的环境资源情况出发，分析了当前节能减排与经济可持续发展的关系，进一步探讨节能减排的路径。 　　一、我国生态环境与能源现状 　　随着中国经济与社会的持续发展，自2000年至今我国能源的消费需求一直处于快速增长的阶段：以2010年为例，我国煤炭消费量比上年增长5.3%，原油消费量比上年增长12.9%，天然气消费量比上年增长18.2%。 　　同时，在能源的消费需求快速增长的情况下，能源的对外依存度也开始不断增加，能源可持续发展使用受到挑战。以2010年为例，我国进口原油2.39亿吨，同比增长17%，使石油对外依存度上升了3%，超过55%，成为仅次于美国的第二大石油进口国和消费国。 　　此外，煤炭在我国能源生产和消费中占据重要地位，但煤炭的大量生产和使用对生态环境的破坏力较大，如对地表生态和地下水系的破坏，以及二氧化硫、烟尘、粉尘、二氧化碳的排放。因此，能源消费结构的不合理不仅造成环境污染和节能减排的压力加大，也造成了能源利用率的降低。 　　中国正处于工业和城镇化快速发展时期，能源消费仍在不断增长。近年来，为降低经济增长对能源的依赖，国家大力推进节能减排各项政策措施，积极调整产业结构，加快淘汰落后产能，能源消费问题增速总体上逐年放缓，但能源消费的压力并未完全缓解。目前，节能减排成为了解决我国能源问题的重要思路和重要任务。以节约能源资源和提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、节约资源为重点，同时减少有害气体、液体的排放，切实做好节能减排工作，努力建成资源节约型及环境友好型社会是我国的一项长期任务。 　　二、节能减排与经济可持续发展 　　2010年上半年，我国国内生产总值172 840亿元，同比增长11.1%，比上年同期加快3.7个百分点。在维持如此快速的经济增长，保持经济可持续发展的过程中，存在着资源环境与经济发展的巨大压力和尖锐矛盾。 　　美国生态学家哈丁指出，传统工业社会的经济是由“资源―产品―废物”单向流动的线性经济模式，其结果是“高开采、低利用、高排放”的恶性污染模式。20世纪60年代，西方社会主流认识将单纯的经济增长等同于社会发展，导致环境危机在80年代全面爆发。为此，西方的环保思想从末端治理生产过程控制过渡到源头防治。这一痛苦的过程是发展观升华的过程，是可持续发展理念产生的过程，是解决问题整体战略的过程。 　　人们对传统发展模式反思后的创新，就是要做到节能减排与经济可持续发展双赢的模式即循环经济模式，与线性经济不同，循环经济是一种“资源―产品―再生资源”的物质循环模式。它解决了生态系统与社会经济发展系统之间的矛盾。充分提高了生产和再生产的生态效率，以最少的资源能源消耗取得最大的经济产出和最低的污染排放，实现经济、环境和社会效益的统一，形成可持续的生产和消费模式，是建立资源节约型和环境友好社会的基础生产方式。 　　我国的可持续发展，在于树立可持续发展理念以及制定可持续发展战略，发展战略必须能够可持续。衡量发展战略是否可持续，战略环境影响评价（简称战略环评，是对政策、法规、规划、计划中的资源环境承载能力进行深入的分析预测和科学评价）就是标尺之一。中国的可持续目标需要一个个发展战略通过战略环评来落实，中国的经济发展与环境保护的矛盾要靠战略环评来缓解。 　　三、节能减排的路径选择 　　（一）我国节能减排的目标 　　节能减排被当成我国的核心国家利益之一。气候变化已经对中国的粮食安全、供水安全、减贫努力和减灾行动构成重大挑战。清华大学国情研究中心相关调查显示，2001―2006年，中国每年因灾损失的粮食从50年代的每年280万吨猛增到3 400万吨，损失量占总产量的比重也由50年代的2.1%上升到7.4%。若全球气温升高2℃～3℃，中国2050年的粮食产量将下降20%；北方地区和部分河流年径流量会减少2%―10%；青藏高原冻土融化和冰川雪线上升，已开始让三江源这个中华水塔受到严重威胁；而全球变暖引起的海平面上升，将对珠三角、长三角和环渤海地区这个中国经济的三大精华地带构成直接威胁，损失难以估量。 　　节能减排和低碳经济已经成为增长主题。“十一五”规划确定将单位GDP的能源耗降低20%，主要污染物排放问题减少10%，而建筑节能的目标为1.2亿吨标准煤，占全社会节能目标的21%（数据来源：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》）。到2015年，二氧化碳的排放量将比2010年少10%，而化学需氧量的排放总量