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我国装修市场招标投标存在问题及对策

我国装修市场招标投标存在问题及对策   摘要:装饰装修行业在我国发展还处于初级阶段,相信随着现代化建筑市场体系建设的推进和我国招投标制度的健全和完善,建筑装饰招投标工作也将更加规范,从而创造一个公平竞争的环境,进一步促进社会经济健康的发展。本文探讨了我国装修市场招标投标存在的问题及对策。   关键词:装修市场招标投标问题对策   中图分类号:TU723文献标识码: A 文章编号:   一、设计单位不得参加施工投标   装饰装修工程招投标的实践表明,招标要坚持设计中标单位不得参加施工投标的原则,因为装饰装修工程招标不同于简单的设计招标,也不同于通常意义上的施工招标。虽然采取设计与施工相分离的招标方法有可能出现施工方对设计方案理解不够,从而产生偏差,但该问题完全可以通过加强沟通和交流来加以解决。而如果允许设计中标单位参加施工投标则极有可能带来无法化解的不公平竞争问题。首先设计中标单位对设计方案理解深刻,对招标单位对工程的使用要求和所要达到的预期功能也非常了解,如此设计方对工程施工过程中将要进行   设计变更和材料变更的地方必然了然于胸,在施工投标中就可以利用这一优势,有针对性地将要进行变更的部分采取超低报价策略,从而拉低总报价并在竞标中获得优势,最终中标。而一旦中标,设计方往往会在实际施工中进行设计、材料变更和项目增减追加,从而造成工程结算价远远高于中标价格,为其自身谋取巨大利益。这源于设计方利用自身优势采取的不平衡报价的方式来获取中标资格,对其他投标单位而言显然不公平。而在实际施工中,设计方的最终结算价并不会低于其他投标单位,而是会利用设计变更,项目追加等方式弥补自身报价与其他投标单位的价差,甚至获得更高利润。   二、主材价是装饰装修工程招投标中的关键因素   装饰装修工程的主材品种数以千万, 而材料费在装饰装修工程总造价中所占比例已高达60% ~ 70%。例如: 就花岗岩这种最常见的装饰材料价来说最便宜的不到50 元/ m2, 高档的可达上千元以上。由此可见, 即使在注明选用主材品种的情况下, 其价络上下幅度仍可达20 多倍。在招投标过程中, 如果未规定主材的样板或产地、厂家、规格、型号, 将会导致整个招投标工作无法作出正确的判断, 有时甚至作出错误的定标结论。例如: 某办公大楼的装修工程招标, 招标内容为外装修及楼地面, 其楼地面面积为980m2, 全部楼地面铺设花岗岩( 标书与图纸仅规定花岗岩的规格为600× 600) , 共有甲乙丙3 家装饰公司投标, 综合报价为130 万元、115 万元及108 万元, 其中外装修报价分别为73 万元、80 万元、98 万元, 楼地面铺设花岗岩综合单价分别为580 元/m2、3 60 元/ m2、100 元/ m2。《中华人民共和国招标投标法》规定:“中标价经审核的投标价格最低, 但投标价格低于成本除外。”也就是合理低价为中标价。从上述情况看, 丙装饰公司总报价最低( 108 万元) , 但是, 除去铺设花岗岩项目以外, 其报价却最高, 因为丙装饰公司所选择的花岗岩的主材价是最低的( 约55元/ m2) ,而甲装饰公司尽管除铺贴花岗岩项目以外的报价最低, 但是由于其选用了较高档的花岗岩( 主材料价约490 元/ m2 ) 来报价, 所以最终报价则变成最高报价了。尽管丙装饰公司报价的利润率最高, 但是, 在大部情况下, 像丙装饰公司这样的投标单位会成为中标单位, 出现这样结果的原因有以下几方面:   ( 1) 限于开工时间紧迫, 很多情况下招标单位要当场开标、当场定标, 这样只能依据投标单位的报价、工期、质量标准、企业资质等级等书面资料来定标, 而此时投标的报价无疑是最重要的决定因素;   ( 2) 工程招标单位或代理招标单位受缺乏专业人员的影响,使他们无法对投标单位所有报价内容进行认真审核比较, 这样就只能根据投标单位的总价高低来决定中标单位。   三、正确认识工程实物量招投标的问题   工程实物量招投标法是指甲方提供工程实物量的招投标方式。采用这种方式时,投标单位不必计算工程量,可直接按甲方(或招标代理机构)提供的工程量进行计算报价就可以了,这种方法确实使投标报价具有相对的可比性,给评标工作带来方便。我们知道土建工程不管是多层结构,还是高层结构,也不论是住宅工程,写字楼、厂房还是仓库,其主要工程项目几乎多是由混凝土浇灌、模板制安、钢筋制安、墙体砌筑等项目组成的,其工程量计算法非常适合于土建工程的招标工作。然而,对于装饰装修工程的招投标而言,实物工作量招投标法适用就应另当别论。建筑装饰装修工程由于具有工艺造型复杂、艺术效果强烈等特点,用现有的各种工程量计算规则衡量其报价显得既不合理,又不完善。因此,实物工程量招投标法在此类工程中的运用显出了局限性。例如:对于艺术造型来说,习惯上把门

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