行政管理学第三章--万老师.pptx

行政管理学授课对象：2015级公卫1、2班授课教师：万 美 君行政环境概述第一节第三章 行政环境?第一节 行政环境概述一、行政环境的含义 行政环境是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也即各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和 ；二、行政环境的特征：1、广泛性 ：气候、资源、人口、民族，阶级、传统、科技；2、复杂性 ：要素之间交叉，关联复杂；3、差异性 ：国家间、地区间、部门间的差异；4、多变性 ：万物皆变，行政系统内外部各种要素；三、行政环境的分类1、按地域划分 ：国际行政环境和国内行政环境 ；（1）国际社会环境：国际社会的政治、经济、文化等的发展情况 A、国际社会的政治情况：和平和发展；强权政治，“伊拉克问题”B、国际社会的经济情况：经济秩序和经济差距；C、国际社会的文化情况：文化侵略，“民主”、“快餐” ；（2）国际自然环境：全球的生态环境，臭氧层、水土流失、土地沙化 （3）../../本科教学/行政学/超级连接部分/2003年国民经济和社会发展统计公报.htm国内../../本科教学/行政学/超级连接部分/2003年国民经济和社会发展统计公报.htm社会环境(连接2) ../../本科教学/本科教学/2002年国民经济和社会发展统计公报.htm、../../本科教学/行政学/超级连接部分/第二次全国基本单位普查公报.htm国../../本科教学/行政学/超级连接部分/第二次全国基本单位普查公报.htm外../../本科教学/行政学/超级连接部分/第二次全国基本单位普查公报.htm社会环境(连接2) A、经济环境：生产力水平；B、政治法律环境：政治的稳定性；法律的完备性；C、精神文化环境 ：教育状况、人口素质；../../本科教学/行政学/超级连接部分/文盲.htm全国失学儿童有../../本科教学/行政学/超级连接部分/文盲.htm200../../本科教学/行政学/超级连接部分/文盲.htm万D、人口构成环境 ：人口数量、质量、构成、分布；../../本科教学/行政学/超级连接部分/第五次全国人口普查公报（第1号）.htm(../../本科教学/行政学/超级连接部分/第五次全国人口普查公报（第1号）.htm连接../../本科教学/行政学/超级连接部分/第五次全国人口普查公报（第1号）.htm1) ../../本科教学/行政学/超级连接部分/第五次全国人口普查公报（第2号）.htm(../../本科教学/行政学/超级连接部分/第五次全国人口普查公报（第2号）.htm连接../../本科教学/行政学/超级连接部分/第五次全国人口普查公报（第2号）.htm2) ../../本科教学/行政学/超级连接部分/第五次人口普查公报——辽宁.htm(../../本科教学/行政学/超级连接部分/第五次人口普查公报——辽宁.htm连接../../本科教学/行政学/超级连接部分/第五次人口普查公报——辽宁.htm3)拉萨3.14事件新疆7.5事件——大众的民族主义情绪给政府带来了何种挑战？国外社会环境（4）国内自然环境：A、生态资源 ：../../本科教学/行政学/超级连接部分/自然情况统计/国土.htm国土、../../本科教学/行政学/超级连接部分/自然情况统计/日照.htm太阳辐射、../../本科教学/行政学/超级连接部分/自然情况统计/气温.htm气温、../../本科教学/行政学/超级连接部分/自然情况统计/降水.htm水分、../../本科教学/行政学/超级连接部分/自然情况统计/河流.htm河流、../../本科教学/行政学/超级连接部分/自然情况统计/海区.htm海区B、生物资源 ：森林、草原、鸟兽鱼虫 C、矿产资源 ：煤、铁、石油、天然气 我国自然环境面临严峻挑战：　1．沙漠化面积在不断扩大。全国目前沙化地面积达37.1万平方千米，占国土面积的3.86％，而且每年还要新增沙化面积2100平方千米。 我国自然环境面临严峻挑战２．水土流失日趋严重。全国水土流失面积从解放初期的153万平方千米，增至360万平方千米，增加1.4倍。我国自然环境面临严峻挑战３．草原生态呈衰退趋势。目前全国严重退化草地达7300万公顷，缺水草地面积3600万公顷，草原鼠虫害发生面积200万公顷，草地退化、沙化和盐碱化呈发展趋势。我国自然环境面临严峻挑战４．天然林正在衰败。海南岛是我国重要的热带雨林区之一，由于不合理的开荒种地、乱砍滥伐，有专家警告，若照此速度发展下去，用不到２０年的时间，海南的天然林将荡然无存。我国自然环境面临严峻挑战５．生物多样性锐减。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，高等植物、野生动物占世界总量的１０％左右。但是现在已有近２００个特有物种锐减，有些已经灭绝，高等植物约有４６００种，其中１５％以