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浅析女工劳动合法权益保护存在问题与解决途径
浅析女工劳动合法权益保护存在问题与解决途径 摘要:浅析保护女工合法权益的内容、现状、问题及解决途径。 关键词:女工;合法权益;问题;解决途径 中图分类号:D442.6 一、引言 随着社会的发展和市场经济的不断完善,国家经济、劳动和分配关系都发生了深刻的变化。而女职工的群体结构、就业结构与方式、利益关系与分配方式及组织建设都发生了新的变化,维权需求也随之变化。当前,女职工下岗再就业困难,劳动权利维护成为突出问题。女职工劳动保护水平下降、政治、经济、人身权利受到侵害、劳动保护法律法规落实难等问题都愈加突出。计划经济时代的保护法内容、措施和要求都已落后,不适应形势发展的需要,致使难以保障女职工的合法权益和特殊利益。为保障女职工劳动权益的落实,国家现已形成了以《宪法》为根本,以《劳动法》、《妇女权益保障法》,包括国家各种基本法律、单行法律法规等组成的法律体系,使其在法律上有了根本保障。但随着社会的快速发展,有必要进行及时修订。 二、保护内容 女职工在追索劳动报酬及拖欠工资的经济补偿金、主张加班费等方面,与男性无明显区别。女性具有孕育后代的特点,法律对其待遇进行了特殊的规定,且享有男性没有的特殊劳动待遇。《妇女权益保障法》、《劳动合同法》等法律都对女职工的产假、哺乳假等作出了明确规定,并禁止用人单位解除或终止“三期”女职工的劳动关系。其劳动权益的规定,体现了女职工权益保护的特殊性。但在实践中,还有不少女职工的权益常遭到损害。随着《劳动合同法》的颁布,劳动者维权案件激增,涉及女性劳动者的劳动争议案件也越来越多。 三、现状分析 1、女职工就业率提高,就业范围和技能有所提高。国民经济的持续、快速发展,劳动力市场的不断完善,进一步拓宽了妇女就业渠道。近几年,女性就业结构发生了明显变化,渐趋合理。从产业构成来看,女性从业人员多集中在第三产业。随着各地再就业工程的启动,女性再就业率有所提高。相继都开展了针对女性的再就业培训,使其观念发生变化,技能不断提高。有许多工作岗位女性比男性有较大的优势,象服务业等。 2、企业女职工劳动合同签订率提高。《劳动合同法》规定:劳动合同是劳动者与用人单位确立劳、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。现在用人单位主动与职工签订劳动合同的比例明显提高。 3、劳动监察力度加强,用人单位对保护女职工权益的重视度提高。针对女职工的特殊生理条件,对其不同时期的禁忌从事劳动范围、强度及生育待遇作出了一系列规定,劳动保障部门也给予了监督,使用人单位提高了对女职工的劳动保护的重视。 四、存在的问题 1、问题分析。由于劳动力市场供大于求,有关法规尚不健全及执法力度不够,女职工在劳动关系中常处于弱势。近年来,侵害女工劳动权益案件频频发生,用人单位无视劳动法,侵害劳动权益问题突出。集中表现在:①安全生产条件差,劳动安全措施不到位。有的厂房及设备简陋,无安全、防毒、防尘、防噪音装置,通风、采光条件差,车间、仓库、宿舍三合一厂房存在大量安全隐患,女工伤亡、中毒事件时有发生。不少单位劳动保护设施缺少,对女职工特殊劳动保护难以落实,不愿在劳动保护设施上投资。②劳动时间过长,强度过大,超时加班现象普遍,并得不到或不能按时得到相应报酬。有的每天实际工作时间超过8小时,拖欠克扣工资情况严重。劳动行政部门受理的劳资纠纷80-90%都因拖欠工资引起。另外,多数企业没有执行国家有关法定假日及双休日的规定,实行带薪休假制度的企业更少。如此的低工资低福利待遇,加之女职工的生育待遇无法落实,迫使一些女职工怀孕后不得不离开企业,回家待产。③女职工特殊劳动保护难以落实。一些企业虽与女职工签订劳动合同,却加上了不利的条款,且不落实相关劳动保护待遇,并在经期、孕期和哺乳期内违法延长劳动时间。有的出现随意解雇怀孕或哺乳期女工现象,许多非公有制企业利用调离原岗位、待岗等形式大幅度降低孕期、产期、哺乳期女职工的工资,还有不少低于城市最低生活保障线情况。④女职工健康得不到保障。在许多非公有制企业中女工就业根本无健康检查,劳动安全卫生档案和健康档案不健全,不能定期为女职工进行妇科检查,使得患妇科疾病的比例非常高。⑤社会保障体系落实不够。一些企业往往以各种理由、名目剥夺女工应享受的社会保障权利,不给女工按时足额缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等;有的企业给女职工还达不到当地规定的最低工资标准待遇。 2、原因调查。①就业形势严峻。资料显示,国家随着经济结构调整,农村劳动力向非农领域转移、向城市流动的规模逐年增大,巨大的就业压力使得就业岗位资源相对稀缺,而女职工对劳动机会非常渴望,往往为了保全工作,不敢主动争取自己的合法权益。②制度不健全。1988年出台的《女职工劳动保护规定》,滞后于当前经济发
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