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局长港航安生产会议讲话稿
局长2017年港航安全生产会议讲话稿
同志们:
刚才贺楠副局长传达了交通运输部、省交通厅和市政府安全生产工作会议精神,江毅副局长代表港航安委会做了工作报告,全面总结了2016年港航安全生产工作情况,客观分析了存在的问题和不足,部署了2017年港航安全生产工作,我都同意。希望各地区、各部门、各企业按照这次会议部署要求,认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、汲取教训,居安思危,充分认识做好安全生产工作的极端重要性
2016年,在大家的共同努力下,xx市港航系统安全生产形势保持了持续稳定的良好局面,未发生较大以上安全生产责任事故。在肯定工作的同时,我们必须要居安思危,保持清醒的头脑,充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
(一)安全生产形势依然不容乐观。去年以来,全国上下对安全生产工作高度重视,持续保持高压态势,可还是接连发生了湖南宜凤“6.26”高速公路客车起火(35人死亡)、江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌(74人死亡)、内蒙古自治区宝马矿业“12.3”瓦斯爆炸(32人死亡)等影响恶劣的重特大事故。我市建筑施工领域也发生多起安全生产事故。每一起事故背后都不同程度的存在着主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、安全监管执法不严、安全基础薄弱等问题。我们一定深刻吸取事故教训,深入剖析事故原因,举一反三,认真查找安全隐患和薄弱环节,花大力气、脚踏实地加以整改落实,防患于未然。
(二)港航系统安全生产任务十分繁重。从行业监管的角度来看,全系统安全生产形势复杂多样,既有大量的危险化学品仓储设施,又有涉及人民群众切身利益的渤海湾客滚运输和陆岛运输,港口经营、水运工程、船舶修造、仓储等各行业领域安全生产工作不容忽视。全系统安全生产工作仍然存在诸多薄弱环节,诸多深层次矛盾和问题尚未得到根本解决,安全风险仍然不能低估,安全生产还面临着经济下行带来的新情况新挑战,全系统安全生产形势依然十分严峻。从政治敏感度上来讲,春节临近,“两会”召开在即,党的“十九大”也将在今年下半年召开,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年,做好今年的安全生产工作具有很强的政治意义。我们一定要按党中央、国务院一系列安全生产工作部署,在市委、市政府的领导下,在行业主管部门的指导下,站在讲政治、讲大局的高度,以对党和人民高度负责的态度,切实增强责任感和使命感,把安全生产和社会稳定的责任、措施落到实处,确保我市港航系统保持一个安全稳定的局面。
(三)安全生产已进入改革发展的关键时期。党的十八大以来,习近平总书记就如何抓好安全生产工作作出了一系列重要指示,多次重申发展决不能以牺牲安全为代价,要以防范和遏制重特大事故为重点,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,统筹推进安全生产领域改革发展。去年12月,中共中央国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件,充分体现了党中央对安全生产工作的极大重视,也标志着安全生产工作将进入改革发展的关键时期。大家要认真学习领会,深刻把握精神内涵,自觉指导工作实践,推动港航安全生产工作创新发展。近年来,市委市政府在安全生产工作中进行了大胆尝试和探索,在企业中推行的全员安全生产责任制、安全承诺公告制度等,都得到了国家、省政府安委会的充分肯定。在行业监管工作中,市局先后被列为全国交通运输系统“平安交通”、“风险管理”试点单位,xx市港口危险化学品安全管控工程、xx港湾液体储罐码头有限公司风险管控工作都得到了交通运输部、省交通厅的高度认可。这些都是我们在安全生产领域中寻求改革创新的好经验、好做法。各地区、各部门、各企业要在切实贯彻落实市委市政府和上级行业管理部门决策部署的基础上,结合我市港航安全生产工作特点,进一步拓宽工作思路,创新工作方法,努力推动港航安全生产工作改革发展。
二、落实责任,夯实基础,毫不懈怠地抓好全年安全生产工作
2017年全系统安全生产工作,刚才江毅副局长已经进行了具体安排和部署,各部门、各单位要认真抓好落实。我再重点强调三个方面的意见:
(一)狠抓安全生产责任落实。安全生产千头万绪、系统庞大,关键要靠强化责任来筑牢防线、坚守红线。近年来,中央反复强调“党政同责、一岗双责、失职追责”,就是要突出安全责任体系建设,理清责任链条,拧紧责任螺丝。这里我强调三个方面的责任落实。一要认真落实领导责任。抓好安全生产,领导重视是关键。无论是我们各级管理部门的主要领导、还是企业的法人代表都是本单位安全生产的第一责任人,要把安全生产工作摆到重要日程,亲自安排部署,切实推动各项工作措施的落实。二是要强化行业监管责任落实。安全生产是全局性的工作,大家不要认为安
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