春节期间流动人口关怀关爱专项行实施方案.doc

2016年春节期间流动人口关怀关爱专项行动实施方案 各乡镇办计生办、计生协、农商行各网点： 为贯彻落实中央关于加强和创新流动人口服务管理、推进基本公共服务均等化的要求，认真做好流动人口服务管理，根据国家和省、市有关工作要求，结合叶集实际，决定在全区联合组织开展2016年春节期间流动人口关怀关爱专项行动。为使活动有序开展，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本，组织协调各方力量，通过开展形式多样、内容丰富的活动，强化宣传倡导、强化服务关怀、强化利益导向，广泛宣传国家和省流动人口计划生育服务管理工作有关规定，把流动人口计划生育服务管理工作纳入关注民生、改善民生、共创幸福叶集的大局，在全社会营造尊重流动人口、关心流动人口、爱护流动人口、善待流动人口的良好社会环境。 二、活动内容 （一）加强宣传咨询。各乡镇办在流动人口就业和居住集中地，以及火车站、汽车站、广场、大型超市等容易集聚流动人口的公共场所，深入开展《中共中央　国务院关于实施全面两孩政策　改革完善计划生育服务管理的决定》、2016年1月16日新修订实施的《安徽省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作规定》等计划生育相关政策和法律法规宣传活动，开展计划生育科普知识咨询服务，保障流动人口对计划生育各项法定权利的知情权、参与权和监督权；利用电视、手机信息、过路横幅等多渠道、多层面、全方位宣传，将计划生育法律法规宣传覆盖到全区所有流动人口，全面提升流动人口计生政策的知晓率。 （二）提供节期金融服务。安徽叶集农村商业银行（以下简称区农商行）针对春节期间大量流动人口返乡的高峰，根据每日各时段客流变化情况，实行弹性工作时间，将早晨上班时间调整到七点半，下午下班时间调整到六点（仅限于叶集农商行营业部），采取增设临时窗口、VIP窗口、分类专用窗口等措施，提高柜面服务水平，提高网银使用率。配备专职大堂经理对客户分流引导，有效缓解柜台压力，提升自助交易替代率，缩短客户排长队等待时间。积极开展“换新钱、过新年”活动，做好新币现金调拨，加大各种券别原封新券的投放力度，最大限度满足辖内居民对新版人民币的需求。针对每年春节前农民工工资、客户购置年货等大量取现，适度增加大库现金量，保证顺利度过现金高峰期。 （三）落实相关政策和服务。各乡镇办计生办要依托村（社）和计生服务所（室），针对返乡的流动人口，做好统计、孕情知晓、避孕药具发放、生育服务登记和计划生育证件办理等服务工作。组织落实计划生育、免费孕前优生健康检查等各项相关技术服务；为流动人口依法办理（补办）相关计划生育证明材料，落实流动人口及其家庭应享受的独生子女父母奖励费以及利益导向政策等各项奖励制度。 （四）关爱流动人口计划生育家庭。各乡镇办计生办要主动走访流动（流入）人口计划生育家庭，做好平台建档，通讯录更新，特别要到用工单位慰问节日期间坚守工作岗位的流动人口，了解掌握他们对计划生育方面的需求，关心他们的家庭生活、身心健康。区农商行为外出务工人员提供结算、信贷、信息、法律等一揽子金融服务。对信誉好、实力强、能提供优质资产抵押的外出务工人员、经商人员，为其提供易贷卡授信服务。同时为流动人口困难家庭，开展“新春送温暖”活动，主动帮扶，让他们能够过上安心祥和的春节。 （五）关心留守老人、妇女和儿童。区卫计委、区计生协组织“白衣绿帆”志愿者服务队，各乡镇办计生办、计生协要联合计生协会会员，特别关心节日期间未能返乡的农民工家中的留守亲属，尤其是留守老人、妇女和儿童，开展“关注留守家庭　共创幸福生活”结对帮扶活动，为特殊家庭提供帮扶慰问，组织牵手留守老人、妇女和儿童一同过年，让不能返乡与家人共度春节的农民工在外安心。 （六）扎实推进区域协作。各乡镇办计生办要利用流动人口返乡时机，主动与流入地开展协作交流，深化推进流动人口服务管理“一盘棋”工作机制，加强与周边地区及泛长三角各省市人口计生部门的协作，巩固泛长三角区域协作成果，探索区域协作新思路。 三、实施步骤 （一）准备阶段：2016年1月10日—20日，成立小组，制定方案，动员部署。 （二）实施阶段：2016年1月22日—2月29日，按实施方案要求，认真组织实施。 （三）检查阶段：2016年3月1日—3月15日，对照工作目标，全面检查总结，并纳入长效管理机制，常抓不懈。 四、活动要求 一要高度重视。成立由区计生协秘书长为组长，区农商行行长、区卫计委分管负责人为副组长，相关科室负责人和各乡镇办计生办主任及农商行各网点负责人为成员的专项行动领导小组，负责此次活动。各单位要认真研究对照活动方案，及时部署落实各项工作，切实将本次关怀关爱活动抓出成效。 二要造浓氛围。各乡镇办计生办要因地制宜开展流动人口计划生育关怀关爱活动，利用板报、墙报、电子屏幕等固定宣传平台大