卫生事业管理--重点.docx

第一章 绪论 第一节 卫生事业 一、卫生事业的概念 1.卫生事业是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组 织和活动以追求社会效益为主要目的，由政府领导并提供必要的经费补助 2.卫生行业是指卫生服务机构的总称，包括与医疗预防保健服务直接相关的组织机构 （医院、CDC），也包括与医疗保健服务存在间接关联的组织机构（医学研究机构） 二、卫生事业的性质 1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。 1、卫生事业是社会公益事业 2、政府对卫生事业实行一定福利政策 三、卫生事业的特点 1、政府在卫生事业的主导作用（设计卫生制度和政策并管理、提供资源上的帮助） 2、卫生事业以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的 3、卫生事业服务全体人民 4、卫生事业具有系统性和复杂性 四、卫生事业在社会发展中的地位和作用 1、卫生事业是健康的保证 2、卫生事业是保持和促进生产力发展的基础 3、卫生事业与经济社会发展相辅相成 4、卫生事业是建设和谐社会的重要内容 第二节 卫生事业管理 一、卫生事业管理的概念 卫生事业管理是指政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。 卫生事业管理的最终目的是最大限度地保持和促进人民的健康，主要目标是最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。 （一)、卫生事业管理的主体 卫生事业管理的主体是政府，具体由政府的卫生行政部门及相关部门负责管理。 随着市场经济的不断完善，社会资本不断进入卫生服务领域 在政府与企业之外，以各种非盈利组织为主要形式的卫生服务组织成为重要部分。 （二）、卫生事业管理的过程 1、???划 2、组织 3、控制（卫生服务质量管理、卫生系统绩效评价） （三）、卫生事业管理的客体 1、卫生组织体系：卫生机构及其相关机构；卫生人员及其相关人员 2、卫生系统活动 医疗服务管理、公共卫生服务管理、基层卫生服务管理 医疗保障制度、基本药物制度 3、社会卫生措施 卫生筹资、卫生支付、卫生组织、卫生规制、卫生行为 （四）、卫生事业管理的主要内容 1、卫生人力资源管理 2、卫生信息管理 3、药品管理 4、中医药管理 5、医学教育和科技管理 二、卫生事业管理的方式 1.计划方式 2.法律方式 3.经济方式 4.行政方式 5.项目方式 三、我国的卫生工作方针 1、20世纪50年代的四大原则 ： 面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合 2、20世纪80-90年代初的卫生工作方针 预防为主、城乡兼顾、中西药结合 3、新时期的卫生工作方针： 以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技与教育 动员全社会参与、为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务 公共卫生服务体系 四位一体的基本医疗卫生制度：医疗服务体系 医疗保障体系 药品供应保障体系 ----2009年《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出 我国卫生事业取得的成就和面临的挑战 （一）、我国卫生事业发展取得了巨大成就 1.人民健康水平不断提高