XXX计生育服务站.doc

第一章 总论 1.1 项目概况 项目名称：XX市鸠江区计划生育服务站基础设施建设项目 项目承担单位：鸠江区人民政府 项目规模：建筑面积为1200平方米。 项目总投资及资金来源：项目总投资160万元, 其中中央投资70万元，地方政府配套资金90万元。 建设工期：1年 编制单位：XX市建筑设计研究院 1.2 项目背景 2007年是实施“十一五”人口发展规划的第二年。全省人口和计划生育工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实以人为本的科学发展观，以建设社会主义新农村为契机，以稳定低生育水平为核心，加快建立人口和计划生育工作新机制，努力提高人口和计划生育工作水平，完善行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的管理和服务网络建设，推进基层计划生育技术服务机构的规范化、制度化、标准化建设。积极开展优生优育、孕期保健和预防艾滋病的宣传咨询，提高群众的生殖健康知识水平和预防能力。 2007年XX市全市人口和计划生育工作目标是：继续坚持以稳定低生育水平为核心、降低出生人口性别比为重点，加强基层基础工作，大力提高依法行政和优质服务水平，加快推进新机制建设，确保全市人口出生率控制在千分之十二以内，出生人口政策符合率达97%以上，出生人口性别比控制在112以内。围绕上述目标，要重点抓好几个方面的工作。一是严格控制政策外出生，努力保持低生育水平，大力提倡少生优生，促进出生人口素质提高；二是坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实把计划生育工作摆到与经济发展工作同等重要的位置；三是不断创新工作思路和方法，保证人口和计生工作持续稳定健康发展；四是形成齐抓共管综合治理工作机制；五是认真抓好人口与计生工作队伍建设。1、编写依据 （1）《计划生育服务机构基础设施建设标准》； （2）《计划生育服务站机构形象规范手册》； （3）国家计委《建设项目可行性研究报告内容及深度的规定》； （4）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）； （5）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）； （7）XX市“十一五”规划和鸠江区总体规划； （8）建设单位提供的原始资料。 2、编制原则 （1）严格贯彻国家发改委办公厅、国家人口计划生育委员会办公厅关于农村基层计划生育服务设施建设的指导意见。 （2）必须遵循国家基本建设和人口与计划生育的有关法律、法规，坚持因地制宜、经济适用的原则，从实际出发，合理确定建设规模，做到选址合理、功能齐全、设施配套、安全卫生。 （3）充分体现“以人为本”的建设理念，面向基层，深入乡村，服务上门方便群众的服务方式，坚持“机构小、设备精、人员少、技术精”的原则，满足农村基层计划生育宣传教育、技术服务、优生监测、咨询培训、药具管理发放全程服务的需要，形成有计划生育特色的建设格局。 1.5 可行性研究报告编制中的工作范围 1、项目建设的背景及必要性 2、项目选址及建设条件 3、建设规模与建设内容 4、工程技术方案 5、公用工程和辅助设施 6、环保及消防 7、项目实施计划 8、组织机构和人员配置 9、投资估算和资金筹措 10、效益分析 11、结论 第二章 项目建设的意义及必要性 2.1 建设的意义 计划生育服务机构具有宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、信息咨询五项综合职能，是落实避孕节育措施、提高群众生殖健康水平的主要阵地。 近年来，随着人口与计划生育工作形式的不断发展，育龄人群的生育观念发生了很大转变，计划生育管理工作向“融管理于服务”的模式过渡已成为必然趋势。根据《城市计划生育服务机构基础设施建设标准》和《计划生育服务站机构形象规范手册》的要求，本项目的建设将进一步推动鸠江区计划生育服务站的规范化、标准化建设，并有助于健全鸠江区计划生育技术服务机构的规章制度，把计划生育技术服务管理工作进一步纳入法制轨道；同时提升服务理念，拓展服务范围、改进服务方式，为育龄群众提供规范的、有特色的计划生育全程系列服务。 此外，本项目的建设还将加快计划生育技术服务机构的人事制度改革步伐，通过竞争上岗、严把进人关、加强岗位培训等手段，进一步提高技术服务人员的整体素质和技术服务能力，减少计划生育手术事故和并发症发生，为群众提供安全、满意、信得过的技术服务。 2.2 建设的必要性 1、以优质计生服务加快推进新农村建设的需要 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步提出，建设社会主义新农村必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等“五大建设”。由此可见，XX市鸠江区计生服务站项目的建设可以加快推进鸠江区的建设。 2、XX市鸠江区计生服务发展