企业财务控制特点及完善对策解析.docVIP

企业财务控制特点及完善对策解析 　　摘要：财务控制在企业财务管理体系中处于核心地位，在企业集团组织规模扩大和资源有限的情况下，只有科学、合理地进行财务控制，才能确保组织目标的实现。本文分析了企业集团财务控制的基本内容及重要性，指出其现存问题并提出了完善对策。 　　关键词：企业集团；财务控制；问题；对策 　　中图分类号：C29文献标识码：A 　　随着市场经济和股份制的不断发展，在世界范围内出现了越来越多的企业集团。从某种意义上讲，企业集团体现了一个国家的经济竞争实力。为了应对新形势，促进自身发展，企业集团必须建立和完善其管理控制制度，而作为管理控制制度的核心内容，强化企业集团的财务控制具有重要意义，能为集团的可持续发展提供有力的保障。 　　企业集团财务控制的内容及重要性 　　企业集团财务控制指企业管理层通过制定财务制度和财务目标等方式对企业的财务活动进行规范、监督、评价、考核等以确保财务目标实现而从事的一项管理活动。财务控制的任务就是通过调节、沟通和合作使个别、分散的财务行动整合统一起来，追求企业短期或长期的财务目标。所以，财务控制在企业财务管理中处于核心地位，在企业集团组织规模扩大和资源有限的情况下，只有科学、合理地进行财务控制，才能有利于保证集团内部财务目标的协调一致，实现企业集团整合协同效益，促使企业集团的资源优化配置，实现企业整体利益的最大化。 　　二、企业集团财务控制现存问题 　　（一）企业治理结构不规范，内部人控制问题严重。在我国，由于数十年的放权让利改革，人们普遍认为改革就是给企业的高层管理人员以不受所有者约束的经营自主权。于是，国有资产授权经营、股东会和董事会形同虚设等现象较普遍，实际上把所有者排除在企业之外，企业内部高层经理掌握着企业的最终控制权，实际上是在没有内外监督的情况下全权经营这部分国有资产，于是内部人控制企业就成为一种相当普遍的现象。 　　（二）财务运作水平较低。当前很多企业还保留着计划经济时代的缺陷，财务部门的职能未得到清晰定位，做的主要是会计工作，而忽???了在财务上的作用。一方面，企业集团缺乏系统的财务战略、预算以及定量的指标，集团运作未能形成统一的财会制度，各下属单位还是“各自为政”。另一方面，企业集团未能进行有效的财务分析，各下属单位只是象征性地上交财务报表，没有深入分析自身财务状况以及经营绩效，在企业决策的过程中也不重视财务分析、评价的重要性，而是领导自由决策，因此决策存在一定的盲目性。 　　（三）未立有效的财务监控体系。我国当前的企业集团普遍存在会计信息造假、财务收支混乱、资产流失的现象。这说明我国企业集团对于财务的监督比较薄弱，内部会计缺乏监督动力，内部审计基本上没发挥作用，外部的经济监控也形同虚设，国家、社会审计效果有限。另外，企业集团实施的主要是事后控制，缺少更为重要的事前和事中控制。 　　（四）激励机制过于简单。在企业的管理过程中，实施有效的激励可以解决多重委托- 代理问题，进行健全财务控制，但我国由于历史及经济上的原因，没有建立起相应的激励机制。由于经营管理者的切身利益和企业经济效益并没有有效结合，因此激励约束机制难以发挥预想中的效果。 　　（五）评价体系尚未建立。财务控制评价是对财务控制制度执行有效性的检测。对企业财务控制进行评价，应该执行哪些程序、遵循哪些标准、用什么样的评价方式等都是考虑的因素。 　　三、完善企业集团财务控制的对策 　　现代企业制度条件下有效的财务控制方法，创建科学合理的财务控制系统是十分必要的。针对我国的企业集团，在财务控制对策方面提出以下几点建议。 　　（一） 规范企业治理结构，加强财务治理，建立健全企业财务控制制度。以财务分层管理思想指导企业集团的财务管理活动，明确股东大会、董事会、经营者、财务经理、财务部门各自的管理职权、管理责任、管理目标、管理内容与管理体系等；以制度管理代替个人行为管理，以保证企业集团的财务管理的连续性；从母公司的角度对企业集团整体的财务战略进行定位，保证母公司的战略规则与决策目标能够为各层级财务管理组织或理财主体有效贯彻执行。其次，企业集团应根据各所属企业的实际情况和经营特点，制定统一的、操作性强的财务制度，规范下属企业重要财务决策的审批程序和账务处理程序，实现对下属企业财务活动的有效控制，提高各下属企业财务报表的可靠性与可比性。同时，为便于企业集团对各下属企业进行财务分析和业绩评价以及编制合并会计报表的需要，企业集团不仅要采用恰当的会计政策，而且要求各下属企业所采用的会计政策与其保持一致。另外，企业集团还应建立计算机网络系统，将下属企业的财务信息都集中在计算机网络上，企业集团财务主管可随时调用、查询任一个下属企业的凭证、账簿、报表等信息，随时掌握各下属企业的经营情况，及时发现存在的问题。这样就