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关于城市市政管线工程规划管理几点探讨 　　【摘要】笔者通过对城市市政管线工程规划管理中存在的问题进行分析,然后提出相应市政管线系统规划管理的一些办法。 　　【关键词】市政管线；工程规划；管理 　　中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号： 　　一、前言 　　在城市的基础设计当中，市政管线设施工程是一个重要的组成部分, 它承载着一个城市物流、能源流以及信息流, 使得城市获得正常生活，并且促使城市和谐发展。市政工程管线的规划管理工作跟广大民众的生活息息相关, 城市在不断的发展和进步，市政工程管线的规划管理工作变得越来越重要，但是在实际工作中, 因为受到很多因素的影响,使得该工作的规划和管理变得非常薄弱。怎样使得城市市政工程管线的规划管理工作获得良好的开展, 是一个值得探讨和深思的问题。 　　二、市政管线工程规划管理中存在的问题 　　1、在城市中存在架空线路, 严重的影响城市形象 　　在城市的上空存在很多的架空线路，并且错综复杂，严重的影响了城市的景观。通过分析, 笔者发现这些架空线路有很多历史遗留下来的,在城市刚刚建设的时候, 在建设资金上、技术力量方面都非常薄弱，所以很多管线敷设使用架空的方式；还有就是管线单位为了节约投资和在维修时便, 因此在一些线路上使用架空敷设；在管理方面缺乏根据,敷设管线的办法没有很明显的分类界定,所以没有强制性，在管理方面没有相应的制约性。 　　2、科学专业的规划不普遍 　　 一直以来,城市市政管线管理单位在管理方面不到位,因此存在很多擅自开挖的现象，并且非常的严重,使得市政管线存在了各种复杂的现状；想要调查市政管线的基础资料,牵涉到很多部门,而且还需要政府进行统一的组织和安排,需要相应人力、物力和财力支撑,调查工作才能够顺利的开展并成功。在很长的一段时间里,支撑市政管线专业规划编制的资金明显不够,针对市政管线专业性的系统规划和编制无法到位,并且在日常的管理工作中不能达到实际的落实要求。在审批市政管线工程的规划时没有良好的根据,有很多没有进行过专业规划市政管线的手续就拿过来审批,就开工建设,当施工的过程中??现对已有管线的损坏,就带来很大的损失。 　　3、建设难以同步 　　即便有了规划部门的统一协调安排,市政管线的建设也难以同步,因为管线的建设受到建设计划、工程资金,社会需求等因素制约,道路两侧地块开发项目建设进度不一也造成各类管线的接入点和容量难以与道路建设统一考虑和埋设,因此,管线多建、少建的情况时有发生,既浪费资金与地下空间资源,又重复建设。 　　4、城市道路因为管线施工而产生很严重的破坏 　　通过细心的观察，不难发现，在城市街头经常会存在私自扯拉电线的现象,由于管线的施工使得本身平整的路面变得坑坑洼洼,影响到城市的交通,同时也影响到城市的市容市貌。通过分析,笔者发现，管线部门针对市政管线的管理没有系统的管理体系,使得很多人力、财力和物力白白的浪费掉,并且在一定程度上破坏了地下的空间资源；由于不停的反复开挖, 使得道路质量受到严重的破坏等等。 　　5、执法检查力度小, 违法现象普遍 　　通常, 在城市规划管理执法检查中, 普遍只重视查出地上建筑物违法现象，但是不重视地下管线工程建设的检查,由于管线单位觉得自己的建设有利于基础设施的建设,因此产生很严重的优势心理,两种思想进行结合，就使得管线单位从思想上默认了违法建设的存在。而且由于在城市管理执法中存在以罚代管和重罚轻管的做法, 助长了管线单位办理规划手续的懈怠思想, 很多管线工程擅自开工建设。有些城市没有制度相应的市政管线规划管理办法,没有明确的法律依据，在法律方面没有相应的制约性。 　　6、管线档案资料不够完善，行业数据难以共享 　　目前,大多城市各类市政管线及其档案基本上是由各产权单位进行封闭式管理,没有实行集中统一管理。各专业管线管理系统的专业性导致数据不能互相通用；各单位管线档案资料格式不统一；大多数管线主管单位没有能够反映本单位管线现状的完整准确的数据资料。 　　三、对今后市政管线工程规划管理的几点建议和认识 　　1、建立市政管线档案资料管理的长效机制 　　 （一）统一管理管线档案,建立相应的各管线主管单位联系制度 　　按照相应的城市地下管线工程档案的管理规定,集中统一管理市政各类管线档案，并且由各地区建设主管部门来执行。按照具体的管线建设情况及时补充和完善管线的综合资料,使得管线档案具有完整性和准确性。聘请专人作为档案联络员各,使得各城建档案管理部门具有紧密的联系。 　　（二）全面检查管线 　　 遵照城市建设的管理要求进行全面普查管线现状,掌握准确管线数据,并编绘管线图、建立数据库及信息管理系统,利用计算机动态性的管理管线信息资料。 　　 （三）把地下管线档案列入验收内容，并