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中铁四局商合杭铁路站前xx标铁路建设项目
质量安全红线管理实施细则(修订版)
为了全面落实“强基达标、提质增效”工作主题,牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念,切实强化质量安全意识,严肃查处质量安全违规行为,打造精品工程,结合项目施工实际情况,依据《中国铁路总公司关于铁路建设项目质量安全红线管理规定的通知》(铁总建设〔2017〕310 号)、《铁路建设项目工程质量管理办法》(铁总建设〔2014〕292 号)以及京福客专安徽公司《关于印发铁路建设项目质量安全红线管理实施细则的通知》(京福安质〔2018〕1号)等有关文件精神,特制定本细则。
一、工作原则
坚持依法合规。项目部各部门应根据法律法规、技术标准、上级文件等规定,做好红线管理检查、督查工作,工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。
鼓励自查自纠。鼓励各单位开展自查自纠,及时整改问题,实现过程达标。
形成强大合力。通过红线管理,促使各单位切实增强质量责任意识,形成齐抓共管质量安全的强大合力,打造放心工程、精品工程。
二、管理机构及职责分工
项目部成立质量安全红线管理领导小组,由项目指挥长任组长,分管质量安全的副指挥长任常务副组长,成员由各部门负责人、各专业工程师、各分部和梁场(厂)负责人组成,办公室设在项目部安质部,负责标段内质量安全红线管理日常工作。
项目部成立质量安全红线管理领导小组:
1.现场质量安全红线检查组:
组 长:xxx
副组长:xxx
组 员: xxx
每月负责组织对各分部(梁场)施工项目(工点)进行定期检查,重点针对铁路营业线施工及临近营业线施工质量安全;桥涵、连续梁、路基、无砟轨道、房建等施工现场质量安全、负责对工程实体方面进行专项检查或者日常检查。
2.建设行为红线管理检查组:
组 长:xxx
副组长:xxx
组 员:xxx
每月负责对各分部(厂)的安全风险工点施工方案、安全方案、作业指导书等进行梳理审查;对质量安全技术交底、原材料、试验检测、检验批、沉降观测、工程日志等内业资料检查、对工程分包、转包等进行排查治理。
各分部、梁场(厂)要相应成立以分部负责人为组长,相关部门负责人为组员的领导小组;建立并完善质量安全红线管理组织机构,制订工程质量安全红线管理制度,并组织开展日常检查工作。
三、红线问题
(一)工程实体方面
1.路基填料不符合设计要求,CFG桩等地基处理检测不合格,边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
2.桥梁桩基出现III、IV类桩和钢筋笼长度不够,站房钢结构构配件不合格;使用不合格电缆。
3.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计,不按设计要求施工。
4.施工旁站不到位或编造虚假材料,第三方检测数据虚假不实。
(二)施工行为方面
1.偷工减料、以次充好
偷工减料:地基处理桩长度不足、换填深度不够;土工格栅铺设层数不满足设计。
以次充好:型钢、钢筋强度不满足设计要求;使用不合格的水泥、减水剂;砂石料含泥量超标,级配不符合要求;防水板质量不合格。
2.转包和违法分包。转包和违法分包的认定标准,执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》(铁总建设〔2017〕246 号)。
3.内业资料弄虚作假。入场材料、机具等不合格出具合格报告;人为修改拌和站数据;监控量测、沉降观测数据作假;出具混凝土试块强度检验假报告;隐蔽工程验收资料作假等。
(三)《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线”:
结构物沉降评估达标;桥梁收缩徐变达标;锁定轨温达标;联调联试达标;工序达标 。
四、与本项目有关的质量安全管理红线及预控措施
1.严禁施工过程中偷工减料、以次充好
偷工减料:主体结构使用材料与设计图纸不符;地基处理桩长度不足、换填深度不够;土工格栅铺设层数不满足设计要求;
预控措施:严格图纸会审制度,对班组进行系统的技术交底,向物质部门下达提料单时明确使用材料的规格型号和性能要求;地基处理过程中加强标高控制测量,逐层验收,逐层测量,逐层确认。
(一)红线问题基本管理规定
局经理部按照“五定、三统一、一查处”的检查制度,每月组织一次质量安全红线问题专项检查,或者过程中检查发现红线问题,都要纳入红线问题考核。
1.“五定”:定人、定期、定岗、定责、定点
(1)局经理部根据管理职责将红线问题分解到各部门、各岗位,各分管负责人、部门负责人、专业工程师结合本岗位工作职责对红线问题进行重点检查、突击检查、专项检查,对检查发现的问题,负责督促责任单位限期整改完成(见附件2:《中铁四局商合杭铁路建设质量安全红线问题管理检查分工表》)。
(2)局经理部每月组织一次对重难点、高风险施工工点开展重点检查、专项检查、突击检查。
(3)对检查发现的问题及时下发红线问题整改通知书,涉及问题的单位要及时分析原因、制定整改措施
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