《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》.doc

中铁四局商合杭铁路站前xx标铁路建设项目 质量安全红线管理实施细则（修订版） 为了全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，结合项目施工实际情况，依据《中国铁路总公司关于铁路建设项目质量安全红线管理规定的通知》（铁总建设〔2017〕310 号）、《铁路建设项目工程质量管理办法》（铁总建设〔2014〕292 号）以及京福客专安徽公司《关于印发铁路建设项目质量安全红线管理实施细则的通知》（京福安质〔2018〕1号）等有关文件精神，特制定本细则。 一、工作原则 坚持依法合规。项目部各部门应根据法律法规、技术标准、上级文件等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。 鼓励自查自纠。鼓励各单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。 形成强大合力。通过红线管理，促使各单位切实增强质量责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。 二、管理机构及职责分工 项目部成立质量安全红线管理领导小组，由项目指挥长任组长，分管质量安全的副指挥长任常务副组长，成员由各部门负责人、各专业工程师、各分部和梁场（厂）负责人组成，办公室设在项目部安质部，负责标段内质量安全红线管理日常工作。 项目部成立质量安全红线管理领导小组： 1.现场质量安全红线检查组： 组 长：xxx 副组长：xxx 组 员： xxx 每月负责组织对各分部（梁场）施工项目（工点）进行定期检查，重点针对铁路营业线施工及临近营业线施工质量安全；桥涵、连续梁、路基、无砟轨道、房建等施工现场质量安全、负责对工程实体方面进行专项检查或者日常检查。 2.建设行为红线管理检查组： 组 长：xxx 副组长：xxx 组 员：xxx 每月负责对各分部（厂）的安全风险工点施工方案、安全方案、作业指导书等进行梳理审查；对质量安全技术交底、原材料、试验检测、检验批、沉降观测、工程日志等内业资料检查、对工程分包、转包等进行排查治理。 各分部、梁场(厂）要相应成立以分部负责人为组长，相关部门负责人为组员的领导小组；建立并完善质量安全红线管理组织机构，制订工程质量安全红线管理制度，并组织开展日常检查工作。 三、红线问题 （一）工程实体方面 1.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 2.桥梁桩基出现III、IV类桩和钢筋笼长度不够，站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。 3.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。 4.施工旁站不到位或编造虚假材料，第三方检测数据虚假不实。 （二）施工行为方面 1.偷工减料、以次充好 偷工减料：地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。 以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。 2.转包和违法分包。转包和违法分包的认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设〔2017〕246 号）。 3.内业资料弄虚作假。入场材料、机具等不合格出具合格报告；人为修改拌和站数据；监控量测、沉降观测数据作假；出具混凝土试块强度检验假报告；隐蔽工程验收资料作假等。 （三）《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线”： 结构物沉降评估达标；桥梁收缩徐变达标；锁定轨温达标；联调联试达标；工序达标 。 四、与本项目有关的质量安全管理红线及预控措施 1.严禁施工过程中偷工减料、以次充好 偷工减料：主体结构使用材料与设计图纸不符；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计要求； 预控措施：严格图纸会审制度，对班组进行系统的技术交底，向物质部门下达提料单时明确使用材料的规格型号和性能要求；地基处理过程中加强标高控制测量，逐层验收，逐层测量，逐层确认。 (一)红线问题基本管理规定 局经理部按照“五定、三统一、一查处”的检查制度，每月组织一次质量安全红线问题专项检查，或者过程中检查发现红线问题，都要纳入红线问题考核。 1.“五定”：定人、定期、定岗、定责、定点 （1）局经理部根据管理职责将红线问题分解到各部门、各岗位，各分管负责人、部门负责人、专业工程师结合本岗位工作职责对红线问题进行重点检查、突击检查、专项检查，对检查发现的问题，负责督促责任单位限期整改完成（见附件2：《中铁四局商合杭铁路建设质量安全红线问题管理检查分工表》）。 （2）局经理部每月组织一次对重难点、高风险施工工点开展重点检查、专项检查、突击检查。 （3）对检查发现的问题及时下发红线问题整改通知书，涉及问题的单位要及时分析原因、制定整改措施