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建筑工程索赔与案例分析 第一章 概 论 一、索赔的定义 索赔（Claims）的定义，在牛津词典中是指要求承认其所有权或某种权利，或者根据保险合约所要求的赔款，如因损失，损坏等。 工程索赔(Construction Claims)是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任的情况造成，而且实际发生了损失，向对方提出给予补偿的要求。 第一章 概 论 二、索赔的分类 （一）按索赔的起因分类 （1）工程量变化索赔。 （２）不可预见的物质条件。 （３）加速施工索赔。 （4）工程变更索赔。 （5）合同文件错误索赔。 （6）暂停施工或终止合同索赔。 （7）业主违约索赔。 （8）业主风险索赔。 （9）不可抗力索赔。 （10）承包商违约索赔。 （11）缺陷责任索赔。 （12）其他索赔 第一章 概 论 （二）按索赔目的分类 （1）工期索赔。 （2）经济索赔 第一章 概 论 （三）按索赔的合同对象分类 （1）业主与承建商之间的索赔。 （2）总包商与分包商之间的索赔。 （3）与供货商之间的索赔。 （4）向保险公司、运输公司之间的索赔。 第一章 概 论 （四）按索赔的主体分类 （1）承包商索赔。 （2）业主索赔。 第一章 概 论 （五）按索赔的依据分类 （１）合同规定的索赔，也叫合同内的索赔。 （２）非合同规定的索赔，也叫合同外的索赔。 第一章 概 论 （六）按索赔的处理方式分类 （１）单项索赔，也叫一事一索赔。 （２）总索赔，又称为一揽子索赔。 ①承包商要证明自己的投标报价是合理的。 ②已经开支的实际总成本是合理的。 ③承包商对实际成本的增加没有任何责任。 ④由于索赔事项在施工过程中的特殊性，无法采用其他方法精确计算出实际的损失数额。 综述： 　　以按目的划分索赔为主导，以按原因划分索赔为手段，以按合同根据划分索赔为依据 第一章 概 论 第二节 承包商索赔的意义与意识 一、索赔的意义 二、索赔的成立 （1）与合同相比较，已经造成了实际的额外费用支出或工期损失。 （2）造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失。 （3）按合同规定造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险。 （4）承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知。 第一章 概 论 三、索赔成功的主要影响因素 （一）合同规定 （二）业主、监理工程师的公正性和管理水平 （三）承包商的合同管理水平 （1）承包商能否全面完成合同责任，严格执行合同，不违约。 （2）工程项目管理过程中是否有失误行为。 （3）是否有一整套切实的合同管理程序，并能严格执行。 （4）是否有健全有效的档案文件管理系统。 （5）承包商的索赔能力。 （四）合同双方的关系 第一章 概 论 四、索赔管理人员应具备的意识 （一）合同法律意识 树立法律意识，首先要自觉履行合同，按合同文件规定办事，另外还要懂得利用合同条件保护自己的利益，使合同双方在履约过程中能遵守合同，互相协调，确保合同目标的实现。同时作为索赔管理人员不但要具有法律意识，还要熟悉相关的工程建设方面的法律法规，明确工程项目合同文件的适用法律问题。按照国际惯例，一般是适用工程所在国的法律。 第一章 概 论 （二）风险防范意识 （1）政治风险。 （2）环境风险。 （3）经济风险。 （4）技术风险 （5）履行风险。 （6）合同风险。 （7）其他风险。 第一章 概 论 （三）经济成本意识 　工程造价是由中标合同价和变动费用部分构成。 （四）索赔时间意识 FIDIC《施工合同条件》第20.1款对索赔的时间有明确的规定，如果一个索赔事项发生，引起承包商的竣工时间的延长和(或)费用的增加，承包商应在察觉或者应该察觉该事件或情况后的28d内通知监理工程师。如果未能在规定时间发出索赔通知，则竣工时间不得延长，承包商无权获得追加付款而雇主应免除有关该索赔的全部责任。提出索赔通知以后，还要按照监理工程师的要求定期向监理工程师提交阶段性的索赔资料，并在索赔事件或情况产生的影响结束后28d内或在承包商可能建议并经工程师认可的此类其他期限内，递交一份最终的索赔报告。 第一章 概 论 第三节 索赔人员的素质要求 一、索赔管理人员应具备的知识 （一）工程造价知识 （二）合同及法律知识 （三）谈判知识 （四）工程管理知识 第一章 概 论 二、索赔管理人员的素质培养 1．培养索赔意识 ２．加强专业技术知识 ３．学习合同知识和公共关系知识 4．加强管理知识的培养 5．提高运用外语的能力 第一章 概 论 课后复习题 1．如何理解工程索赔，？ 2．如何理解工程索赔的经济补偿