四川省二级建造师继续教育培训律法规及相关知识.ppt

继续教育法律法规学习的意义及要求 1，项目管理有据可依（施工项目管理的六大管理：合同管理、成本管理、质量管理、进度管理、安全管理、信息管理） 2，完善建筑文化系统 3，建立几个意识（合格产品意识、良性循环管理意识、建筑文化意识-源自生活的人居文化） 一、被告在开标后修改招标文件是无效的 《招标投标法》 第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 被告在公布标底之后，又以标底错误为由终止招投标程序，并修改招标文件和标底，不符合法律强制性规定。 二、被告应该承担缔约过失责任 整个过程为签订合同做准备，在正式签订合同之前， 招标人未向投标人发中标通知时，致使合同不能成立，属 于缔约过失责任，而非违约责任。 招标公告或邀请书 投标 中标通知 要约邀请 要约 承诺 三、保证金的返还问题 一审的依据 《SZ建设工程招标投标条例》：定标后，发标人拒绝签订工程承包合同的，应向中标人双倍返还保证金。 投标担保：  投标保函 投标保证金 支票、银行汇票、现金等 三、保证金的返还问题 根据法律程度划分：  典型担保 非典型担保 保证 抵押 质押 留置 定金 银行汇票 支票 成约定金 正约定金 解约定金 立约定金 三、保证金的返还问题 保证金的性质：不属于立约定金 《最高人民法院关于适用担保法若干问题的司法解释》的规定：……，没有约定定金性质的，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持。 建设部《房屋建筑与市政基础设施施工招标投标管理办法》：招标人无正当理由不予中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。 《工程建设项目施工招标投标办法》，没有规定“双倍返还”。  案例3 财政评审的审核结论不能作为结算工程价款的依据 案例当事人关系 投标人（中标人）：建筑公司 招标人：电子公司 原告 被告 2008年9月，双方签订合同《建设工程施工合同》。合同规定工程价款按照预算定额和取费标准，以评标委员会审定的建筑公司投标书为准，结算价按照咨询公司出具的审价结论确定。 2009年12月竣工，造价咨询审定金额5418万元。 审计局审定的造价比原来多343元，并决定限期由 电子公司向建筑公司收回多计款。 2010年，建筑公司承包电子公司另外的工程，在结算时被扣除工程款343元。 案例基本情况分析 一审法院： 审计局作出的审计决定对建筑公司不具有法律效力，因此扣款不当。 电控公司上诉： 审计机关是法定的审计监督机关，审计结论和决定具有法律效力。 建筑公司不同意扣款是对审计行为的不服，属于行政纠纷，不应由法院作为经济纠纷处理。 建筑公司辩称： 双方履行合同后经某造价咨询公司办理工程决算，合法有效。 案件审理情况 二审法院认为： 双方是平等主体间的合同关系，双方应全面履行合同； 审计局作出的审计结论和处理，对建筑公司没有约束力； 电控公司仅以执行审计决定唯有，扣回建筑公司的工程款没有合 法依据，故上诉理由不成立； 原判事实认定清楚，适用法律正确，判断驳回上诉，维持原判。 案件审理情况 案例的关键： 在处于平等主体的合同关系中，合同关系的一方没有权利依据审计局的决定自行扣留工程款（按合同应该付给对方主体的工程款）。 案例的本质性质——建设工程施工合同纠纷 争议焦点——以什么作为标准确定工程价款数额 《合同》《招标投标法》 案例评析 建设工程施工合同纠纷的处理原则：在不违反法律、行政法治 强制性固定的情形下，就应该尊重当事人在民事合同中体现的真 是意思表示，即施工合同中有关当事人权利义务的约定内容。 合同有效，就应当按照约定内容全面实际履行，当事人不能擅 自改变合同约定变更履行，也不准许外人介入到民事合同中以公 权力改变合同约定。 案例评析 《招标投标法》第45条第二款，第46条规定……。 人民法院按照《建设工程施工合同》约定作为裁判依据正确，否则，违反了《招标投标法》 规定。 案例评析 电控公司 建筑公司 合同 电控公司 陈述的理 由能否成立？ 案例评析 建筑公司 电控公司 施工合同 审计部门 被审计 审计 审计行政法律关系 若对审核结论赋予强制力，作为结算依据被采纳，将导致的后果。 案例4 实际施工人利益应当得到保护 案例当事人关系 上诉人2：；联通KS 建筑公司 上诉人1：；联通XJ 被上诉人：林源 施工合同 内部承包合同 一审：林源就工程款问题诉联通XJ和联通KS一案 一审结果，联通XJ合同联通KS提出管辖异议，依据： 合同中约定，发生争议的情况，当事人协商解决，协商不成的提交乌鲁木齐仲裁委员会仲裁。 林源答辩依据： 最高