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吉林省新生代农民工城市融入问题与对策 　　[摘要]农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中出现的一支重要力量。据国家统计局统计，随着农民工群体的代际交替，出生于上世纪八九十年代的新生代农民工已达到1亿人左右。他们在为城市发展做出巨大贡献的同时，也面临着进入城市比较容易、融入城市比较困难的问题。目前，新生代农民工社会融入问题己经受到政府部门的重视，各级政府制定并出台了许多相关的政策措施，但由于我国不同区域的具体状况不同，所表现出来的具体问题也不同，因此，并没有取得理想的效果。基于此，本研究将立足于吉林省新生代农民工社会融入的基本情况，在此基础上，探讨符合吉林省省情的，有利于新生代农民工融入城市的有效对策。 　　[关键词]新生代农民工 融入城市 问题 吉林省 　　[中图分类号]F323.6 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）08-0017-02 　　经过三十多年的发展，我国正处在由农业社会向工业社会、由传统社会向现代社会的转型期。新生代农民工是市场经济社会发生大转型和变迁过程中出现的重要群体。在现行制度条件下，新生代农民工的社会融入必然要面临制度性障碍和经济性障碍以及其自身素质方面的障碍。随着我国城镇化城市化加速发展，对新生代农民工规模将不断增加，因此，要消除这一群体的社会融入问题，使其快速自然地与城市社会融合，避免形成在生存空间方面与城市相融，但生活方面又与城市之外的庞大社会群体分隔，将是我国城市化发展中必须解决的问题。 　　由于我国不同区域的具体状况不同，所表现出来的具体问题也不同，因此，并没有取得理想的效果。基于此，本研究将立足于吉林省新生代农民工社会融入的基本情况，在此基础上，探讨符合吉林省省情的，有利于新生代农民工融入城市的有效对策。 　　一、吉林省新生代农民工群体的特征 　　“新生代农民工”一般意义上的定义是指出生于20世纪80年代以后，于20世纪90年代后期至21世纪初进入城市打工，但又没有城市户口的这部分特定群体。从群体特征上看，这部分人之所以被称“新生代”，是因为他们的年龄普遍较小，一般在30岁以下；同时，这一群体???农村到城市，都有较高的职业期望，他们不再希望从事父辈那样的脏活、重活，而有自己的更高的职业追求；这一群体由于从出生到接受教育到城市，没有更多的务农经历，同时，城市生活又充满了吸引力，来到城市，由于制度、观念、自身的原因，又无法真正地融入城市，因此，表现出农村与城市的双重不适应。 　　据有关部门分析，未来五年，吉林省农村劳动力转移就业规模每年增长约10万人左右，吉林省外、境外就业基本保持170万人和18万人规模。吉林省人力资源和社会保障厅副厅长崔力夫表示，未来吉林省农民工就业增长点将主要体现在就地就近转移就业，特别是随着吉林省县域经济的发展，省内各地吸纳就业能力进一步增强，越来越多的农村劳动力将在家门口就业。而随着社会经济的发展，以前农民工主要侧重于体力型就业的局面也将发生变化，大量“80后”“90后”新生代农民工逐渐成为主力军后，他们将更倾向于智力型的就业创业。我国当代最大的群体之一的新生代农民工社会融入的困境和问题，制约农民城市融入的因素，以及如何促进这个群体城市融入等诸多问题引起了政府和学者们的极大关注。 　　吉林省农民工社会融入主要表现在经济、社会和心理三个层面： 　　从目前的研究来看，对农民工城市融入的问题与困境主要集中在经济发展、社会发展和心理发展层面上。这三个方面之间是依次递进的关系，经济发展层面的适应是城市生活的基础；吉林省农民工群体由于家乡的土地质量好，收成也好，因而没有后顾之忧，一般都在城市的边缘从事着艰苦的体力劳动，从行业的角度看，大都在建筑业和服务业工作，工资水平不高，劳动保护与劳务合同都不健全，缺乏自身合法权益的有效保护。 　　社会发展层面是城市生活的应有之义，体现融入城市生活的广度。吉林省农民工群体有两方面表现，延边朝鲜族地区的朝鲜族农民工的新生代也追随他们的父母到韩国、日本或俄罗斯远东地区打工，随着亚洲金融危机的起落，他们的收入和生活境遇波动很大。另一方面，在国内打工的农民工群体，主要依靠“50后”“60后”和“70后”通过考大学或参军等方式进城的直系亲属到城市里打工，这种亲缘关系直到现在仍然是新生代农民工进城打工的主要社会资本和就业渠道。当然，通过地缘关系和业缘关系的也在增加，不断变化。 　　心理发展层面的适应是属于更高层次的需求，体现参与城市生活的深度。心理和文化的适应，才使新生代农民工真正地融入于城市社会生活。吉林省农民工群体中社会资本较多的在城市很快就能稳定下来，他们受到社会资本的许多照顾和帮助，这类群体占少数，他们心里比较踏实，在群体中有一点优越感。 　　二、吉林省新生代农民工群体城市融入的制约因素分析 　　影响农民工融入城市社