中国农村城镇化进程中存在的耕地保护问难芯em综述.doc

中国农村城镇化进程中的耕地保护问题研究综述 PAGE \* MERGEFORMAT12 综 述 论 文 中国农村城镇化进程中的耕地保护问题 研究综述 姓 名： 学 号： 院 系： 年 级： 专 业： 指导教师： ****年**月 ** 日 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc360732848 引 言 PAGEREF _Toc360732848 \h 1 HYPERLINK \l _Toc360732849 一、实行耕地保护的原因 PAGEREF _Toc360732849 \h 1 HYPERLINK \l _Toc360732850 （一）耕地保护的地位 PAGEREF _Toc360732850 \h 1 HYPERLINK \l _Toc360732851 （二）耕地保护的作用 PAGEREF _Toc360732851 \h 2 HYPERLINK \l _Toc360732852 二、中国农村城镇化进程中耕地保护的现状 PAGEREF _Toc360732852 \h 2 HYPERLINK \l _Toc360732853 三、存在众多耕地问题的原因 PAGEREF _Toc360732853 \h 3 HYPERLINK \l _Toc360732854 （一）耕地保护意识缺乏 PAGEREF _Toc360732854 \h 3 HYPERLINK \l _Toc360732855 （二）土地资源的配置不合理 PAGEREF _Toc360732855 \h 4 HYPERLINK \l _Toc360732856 （三）土地二元制度的限制 PAGEREF _Toc360732856 \h 5 HYPERLINK \l _Toc360732857 （四）乡村城镇化耕地资源法律制度残缺 PAGEREF _Toc360732857 \h 5 HYPERLINK \l _Toc360732858 （五）地方政府和开发商的利益驱动 PAGEREF _Toc360732858 \h 5 HYPERLINK \l _Toc360732859 四、实行耕地保护的措施 PAGEREF _Toc360732859 \h 6 HYPERLINK \l _Toc360732860 （一）树立耕地保护的观念 PAGEREF _Toc360732860 \h 6 HYPERLINK \l _Toc360732861 （三）破除土地二元制度 PAGEREF _Toc360732861 \h 8 HYPERLINK \l _Toc360732862 （四）完善与土地的相关制度 PAGEREF _Toc360732862 \h 8 HYPERLINK \l _Toc360732863 （五）强化政府对耕地保护的责任 PAGEREF _Toc360732863 \h 10 HYPERLINK \l _Toc360732864 结 语 PAGEREF _Toc360732864 \h 10 HYPERLINK \l _Toc360732865 参考文献 PAGEREF _Toc360732865 \h 12 中国农村城镇化进程中的耕地保护问题研究综述 [摘要] 城镇化是社会发展的必然趋势，然而城镇化的发展会导致大量的耕地流失。城镇化是社会经济发展的需要,也是中国经济快速发展的体现, 城镇化的不断发展客观上要有一定的土地作为保障。城镇化的高速发展依然需要一定的粮食支撑，农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。然而粮食来源于耕地，没有耕地就没有粮食。这就要求我们在加快城镇化的过程中也应和其同步的增加耕地，这无疑是一对不可能调和的矛盾。本文从耕地保护产生的原因和解决方法上论述了在城镇化中的耕地问题。 [关键词]农村城镇化，耕地保护，对策 引 言 城镇化是一个国家或地区实现人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚的过程。但是在城镇化水平快速提高的过程中, 中国城市数量急剧增加, 城市用地规模扩展迅猛。城市建设用地与农业用地的矛盾日益突出, 城镇化发展在迅速提高中国经济实力的同时, 也侵蚀了大量的优质农田, 给耕地保护带来了巨大的压力。土地是不可再生的稀缺资源,而耕地作为农业生产的最重要生产要素,关系到农业的发展潜力和中国的粮食安全。这样城镇化发展过程中的土地利用方面成了不容忽视的问题。经有关部门的科学预算，考虑到中国的人口、人均粮食消费量、耕地质量等、“十一五”规划确定了一个土地管理的约束性指