发展经济学第三章 经济增长贫困和收入分配.ppt

第三章 经济增长、贫困与收入分配 贫困 贫困是个人消费结构受到严重限制的一种状况，而富裕是消费结构基本上不受限制的另一种状况。 简单地说，生活水平是根据个人对实物和服务的支配权，即对资源的支配权来衡量的，一个人可支配的资源越少，他的生活水平就越低，他也就越穷。 因此，贫困的定义是可支配的资源量低于某个水平。即低于贫困线的生活水平。 绝对贫困与相对贫困 相对贫困是始终存在的，而绝对贫困是可以战胜的。 贫困标准：实际上是一种收入比例法。经济合作与发展组织在1976年组织了对其成员国的一次大规模调查后提出了一个贫困标准，即以一个国家或地区社会中位收入或平均收入的50%作为这个国家或地区的贫困线，这就是后来被广泛运用制定各国贫困线的贫困标准。 贫困线 1990年世界银行发表《1990年世界发展报告》,对“贫困”下了一个新的定义：“缺少达到最低生活水准的能力”。并确定全球极端贫困线为每年人均275美元（每天不足75美分），绝对贫困线为每年人均370美元（按1985年购买力平价美元计算）。” 贫困线 目前国际上通行的贫困线标准（世界银行1990）是每天的生活费不到1国际美元（低贫困线）和生活费不到2国际美元（高贫困线）（按1985年购买力平价美元计算）。2008年，世界银行把原先的1美元贫困线标准修订为1.25美元。 中国政府1986年制定的农村极端贫困人口的标准是年纯收入在625元人民币以下（0.66美元/天，以1985年购买力平价不变价格计算）。 1985年至2009年全国贫困线标准变化 扶贫标准上调后，“绝对贫困线”和“低收入人口线”这两条线合二为一，扶贫开发的目标人群就在原来1497万“绝对贫困人口”的基础上，又增加了2841万的“低收入人口”，两者合计约4320万人，占全部农村人口的4.6%(到2009年底)。 按联合国标准(1美元/天)，中国还有1.5亿极端贫困人口。 两种标准为什么存在较大差异？ 第三章 经济增长、贫困与收入分配 第一节 规模分配与功能分配 第二节 发展中国家的贫困和不平等 第三节 发展中国家对贫困展开的斗争 第一节 规模分配与功能分配 收入分配分为功能性收入分配（简称功能分配）和规模性收入分配（简称规模分配）两种类型。 一、规模分配 规模分配所涉及的主要是个人或家庭等经济单位与其所得收入总额的关系。 规模分配差距的形成主要是人们所从事的工作不同，劳动类型，劳动强度不一样，对社会做出的贡献不一样，所以收入也不一样。 规模分配注重的是人们获得多少收入，而不关注各类人群的收入来源。 常用的衡量收入分配不平等程度的办法 (一)高低收入比率 收入最低的40%（20%）人口所获得的收入与收入最高的20%人口所获得的收入的比率。 衡量的是一个国家最穷和最富两个极端收入不平等的程度。 (二)洛伦茨曲线： 表示的是收入获得者的百分比与他们获得的收入的百分比之间的关系。 曲线离对角线越远，表示收入分配的不平等状况越严重。 (三)基尼系数： 又称基尼集中比率 巴西和匈牙利的收入分配（五分位数分布） 4.9 巴西和匈牙利的洛伦兹曲线和基尼系数 许多发达国家的财富分配显得比较均匀 位于北欧的丹麦、芬兰、瑞典等国的基尼指数都控制在0.2左右。绝大多数的欧洲发达国家和日本，都控制在0.3以下。在发达国家中财富分配最为不均的美国，基尼系数大约为0.35。 根据世界银行《世界发展报告2006》提供的127个国家近年来收入分配不平等状况的指标表明，基尼系数低于中国的国家有94个，高于中国的国家只有29个，其中27个是拉丁美洲和非洲国家，亚洲只有马来西亚和菲律宾两个国家高于中国。 2005年世界各国基尼系数 基尼系数的缺陷 不能准确反应贫困状况。相同的基尼系数代表的含义可能有很大的不同。 对低收入组的收入状况的巨大改善不敏感 二、功能分配 也叫要素收入分配。根据资源所发挥的生产功能而进行的分配。 解释的是在总的国民收入中，每一种生产要素(土地、劳动、技术和资本等)所获得的收入份额。 注重的是在总的国民收入中，每种生产要素获得收入所占的百分比。并不重视每个个人从哪种要素中获得多少收入。 一般而言，要素价格、使用程度和要素所有权决定了对劳动、土地、资本等要素回报。 要素市场扭曲通过收入功能分配直接影响着收入创造活动和收入规模分配。 劳动者报酬占总收入比重下降 三、贫困的衡量 最常用的衡量指标是以家庭为基础收集的货币收入或消费额指标。以这些指标衡量的贫困也被称为收入贫困。以家庭收入和支出为基础。 缺陷：无法显示家庭成员内部的不平等。 在各国之间，贫困的概念不尽相同。总的来说，国家越富裕，它的国家贫困线标准越高。为了方便国际间的比较，世界银行（1990）已经设定了一个国际贫困线，即按照1985年购买力评价（PPP）计算每人每天1 美元（