国际海事组织的迅速反应.PPT

船旗国自愿审核机制 IMO已经采取一系列措施来加强和监督成员国的履约，如PSC，STCW，ISM，FSI（SAF），但效果仍有待商榷 ； 2006年，自愿审核机制开始实施。到2008年底，已经审核28个成员国，43个成员国已向IMO提交了审核申请。 自愿审核机制只是使履约好的国家得到审核，而履约差的国家仍然没有得到审核。 对船旗国的强制审核可以加强对IMO公约的履约。 船旗国管理 船旗国自愿审核机制 IMO已经采取一系列措施来加强和监督成员国的履约，如PSC，STCW，ISM，FSI（SAF），但效果仍有待商榷 ； 2006年，自愿审核机制开始实施。到2008年底，已经审核28个成员国，43个成员国已向IMO提交了审核申请。 自愿审核机制只是使履约好的国家得到审核，而履约差的国家仍然没有得到审核。 对船旗国的强制审核可以加强对IMO公约的履约。 船旗国管理 船旗国自愿审核机制 将从自愿转向强制机制 对发生事故的船舶所属国进行强制审核 对列入黑名单的船旗国进行强制审核 禁止非审核国的船舶进入。 船旗国管理 提问？ 所有IMO通过的公约都由船旗国来履行并通过港口国进行监督，船旗国管理的具体内容包括船舶登记、检验与发证等。 港口国和沿岸国同样也有履约的义务，如搜救、VTS、避难地、航标、引航、疏浚、接收设施、溢油反应和联合事故调查等。 船旗国能否很好地履约仍旧是判断船旗国是否负责的一个主要因素。 船旗国管理 船舶登记 船舶登记是一项法律行为，获得国籍前提条件。 船舶通过登记这一步骤，在公海中航行时既享有船旗国的权利，也要遵守船旗国的各项法律法规的规定。民法上，保护了船东对船舶的所有权。 船舶登记制度 严格的登记制度 开放的登记制度和半开放登记制度 船旗国管理 船舶登记制度 严格的登记制度 所有权：全部或大部分属船旗国所有（合资）； 船公司或主要营业所：在船旗国境内，并由船旗国公民或法人管理； 船员构成：必须全部或主要是船旗国公民。 开放的登记制度 半开放登记制度 船旗国管理 船舶登记制度 严格的登记制度 开放的登记制度（登记税费，低标准船舶） 船舶所有权可以归外国人所有； 船舶登记手续比较简单； 基本不收船舶的收入税； 在国内法上对船舶的规定和要求比较宽松； 允许雇佣外籍船员。 巴拿马，利比里亚，塞浦路斯，巴哈马和马耳他 半开放登记制度 船旗国管理 船舶登记制度 半开放登记制度（挪威） 介于严格登记制度与开放登记制度二者之间，特点： 船东和船员都可以为外籍人； 可以协商船员的工资； 船东只要有营业代理在本国工作，并实施部分管理船舶的功能，他的主要营业场所就可以设在国外； 对外国的船东不增加税收等。 结果：登记吨位回流。 船旗国管理 我国船舶登记条例 适用船舶 在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的船舶； 依据中华人民共和国法律设立的主要营业所在中华人民共和国境内的企业法人的船舶。（中方投资不得低于百分之五十）； 中华人民共和国政府公务船舶和事业法人的船舶； 中华人民共和国海事局认为应当登记的其他船舶。 军事船舶、渔业船舶和体育运动船艇的登记依照有关法规的规定办理。 船旗国管理 船舶登记条例 主管机关 中华人民共和国海事局 船舶登记的相关规定 船舶所有权的取得、转让和消灭，应当向船舶登记机关登记。 船舶抵押权、光船租赁权的设定、转移和消灭，应当向船舶登记机关登记 。 国籍登记：申请船舶国籍应当根据船舶的种类交验法定的船舶检验机构签发的下列有效船舶技术证书。 注销登记 、变更登记 船旗国管理 船舶经依法登记，取得我国国籍，方可悬挂我国国旗航行；船舶不得具有双重国籍。未中止或者注销原登记国国籍的，不得取得中华人民共和国国籍。 中国籍船舶上的船员应当由中国公民担任； 船舶登记港为船籍港； 国际证书有效期5年。 船旗国管理 船首两舷和船尾标明船名；船尾船名下方标明船籍港；船名、船籍港下方标明汉语拼音；船首、船中和船尾两舷标明吃水标尺；船舶中部两舷标明载重线。 船舶所有人设置船舶烟囱标志、公司旗，可以向船籍港船舶登记机关申请登记，并按照规定提供标准设计图纸。 船旗国管理 船舶检验与发证 船舶检验是船舶检验机构对船舶及其设备的技术状况进行的检验、审核、测试和鉴定。船舶只有通过相应的检验才能取得必要的技术证书或保持技术证书的有效性。从而： 保障安全，防止污染，提高市场竞争力，为海事处理提供依据。 船旗国管理 船舶检验与发证 验船机构 船级社 主要任务是办理船舶登记、船舶技术检验和船舶入级，同时办理公证检验业务。 政府的验船机构直接对船舶执行技术监督，签发有关国际公约规定的船舶证书。 民间组织的验船机构办理船舶入级业务，经政府授权后可以代表国家签发有