2012高考政治二轮复习之专题二收入和分配.docVIP

河南宏力学校高三应届二轮复习之专题二：收入与分配（整理人：王延涛） 一 【考纲展示】 考点 个人收入的分配 国家收入的分配 具体明晰 个人收入的分配 财政 税收 ①我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性②按劳分配的基本内容和作用②按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配④收入分配公平的主要表现和意义，实现收入分配公平的举措 ⑤公平与效率的关系 ①财政收入的含义及其来源②影响财政收入的主要因素③财政支出的含义和种类④财政收支⑤我国财政的作用 ①税收的含义、基本特征和作用②个人所得税和增值税③依法纳税是公民的基本义务 二 【知识导图】 三 【重点导学】详见知识总结 四 【重点检测】 1.我国实施按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度的原因。 2.效率与公平的关系是什么，如何处理好二者的关系。 3.如何实现社会收入分配的公平？ 4.财政的作用及如何才能更好的发挥其作用？ 5.依法纳税的原因和措施。 四、【热点材料例析】 时政背景 　　2011年今年两会前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。在回答网友问题时，温总理说，收入分配不公问题严重存在，将把解决收入分配不公作为政府今后五年的一项重要任务。 　　温总理说，有一个富人就会有五百个穷人这句话形象地反映了收入分配的不公。造成收入分配不公的原因很多，主要是制度的因素。政府已经提出来了一个正确的方向，也就是说在今后收入分配当中，要实行两个同步，就是居民收入增长要同经济增长同步；职工工资增长要同劳动生产率同步。 　　温总理提出的两个同步，意义重大。十一五我国加快推进收入分配体制改革，各地加快提高最低工资标准，低收入群体的保障水平逐年提高。但应看到，改革还需要进一步深化。理顺收入分配关系，普遍较快提高城乡居民收入，实现从国富到民富的转变，将是十二五全民关注的最大亮点。因此，十二五期间，合理调整收入分配关系，是加强社会建设，实现社会公平正义，促进社会和谐稳定的一项十分重要的工作。“三农”、教育和社会保障事业的投入；个人所得税也是调节个人收入、实现社会公平的有效手段。 ④处理好效率与公平的关系。①初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 【知识引申】调整收入分配关系的政策措施 　　1.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势。 　　2.深化工资制度改革。按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导的原则，形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制。健全工资支付保障机制。完善最低工资和工资指导线制度，逐步提高最低工资标准，建立企业薪酬调查和信息发布制度，积极稳妥扩大工资集体协商覆盖范围。改革国有企业工资总额管理办法，加强对部分行业工资总额和工资水平的双重调控，缩小行业间工资水平差距。完善公务员工资制度。完善符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位收入分配制度。 　　3.健全资本、技术、管理等要素参与分配制度。完善公开、公平、公正的公共资源出让制度，建立国有土地、海域、森林、矿产等公共资源出让收益全民共享机制，出让收益主要用于公共服务支出。扩大国有资本收益上交范围，提高上交比例，统一纳入公共财政。完善股份制企业特别是上市公司分红制度。创造条件增加城乡居民财产性收入。保障技术成果在收入分配中的应得份额。建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度，严格规范国有企业、国有控股金融机构经营管理人员特别是高层管理人员的收入，严格控制职务消费。 　　4.加快完善再分配调节机制。加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。合理调整个人所得税税基和税率结构，提高工资薪金所得费用扣除标准，减轻中低收入者税收负担，加大对高收入者的税收调节力度。逐步建立健全财产税制度。调整财政支出结构，提高公共服务支出比重，加大社会保障投入，较大幅度提高居民转移性收入。 　　5.整顿和规范收入分配秩序。健全法律法规，强化政府监管，加大执法力度，加快形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。保护合法收入，坚决取缔非法收入。清理规范国有企业和机关事业单位工资外收入、非货币性福利等。加强政府非税收入管理，清理规范各种行政事业性收费和政府性基金。加快收