政府与非盈利组织会计 Part3.2.ppt

行政单位具有明显的特点： 1．提供“产品”的公共性。 2.资金来源的无偿性和单一性。 3.预算执行的强制性。 4．活动的非营利性。 5．资金管理权的限制性。 二、行政单位会计的概念 行政单位会计是反映和监督我国政府组成机构和相关组织预算执行情况及其结果的专业会计。 行政单位会计的主体主要是行政单位，但也包括国家权力机关、审判机关、检察机关以及政党组织、接受预算拨款的人民团体等。 行政单位会计的对象是部门预算资金，反映的是行政拨款的取得和使用情况，为预算管理服务。 第二节 行政单位会计的特点 一、行政单位会计的特点 1．评价经营管理责任为财务会计的首要目标 2.会计核算侧重一定时期的资金收支核算 3．行政单位会计以收付实现制为核算基础 二、行政单位会计的任务 1.组织日常会计核算工作 2.积极组织收入，合理安排支出，保证资金供应与有效使用 3.实施会计监督，维护财经法纪 4.提供行政单位管理当局经营管理责任的财务信息 第三节 行政单位会计要素与会计科目 行政单位会计根据其业务需要设置资产、负债、净资产、收入、支出五个会计要素。 表8—1 行政单位会计科目表 思考题 1．行政单位与企业的主要区别是什么? 2. 行政单位支出与企业费用有什么区别? 3．试述行政单位会计的特点。 4. 试述行政单位结余与企业利润的区别。 第九章 行政单位收入与支出的核算 学习目标 通过本章学习，明确领拨经费的原则以及预算外资金的涵义和管理要求，了解经费支出的分类和经费支出的列报口径，掌握行政单位各项收支的核算。 第一节 行政单位收入 行政单位收入是行政单位为了完成业务活动，从财政部门、上级单位或其他单位取得的收入，主要包括拨入经费、预算外资金收入和其他收入。 一、拨入经费的核算 拨入经费是指行政单位按照经费领报关系，由财政部门或上级单位拨入的预算经费。拨入经费是行政单位的主要资金来源，是行政单位开展业务活动的财力保证。 二、预算外资金收入的核算 （一）预算外资金收入的概念 预算外资金是指国家机关、非营利组织和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规或具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。 行政单位的预算外资金主要包括： 1．法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等； 2．国务院或省级人民政府、及财政、物价部门审批的行政事业性收费； 3．国务院及财政部审批建立的基金、附加收入等； 4．主管部门从所属单位集中的上缴资金； 5．用于乡（镇）政府开支的乡（镇）自筹、统筹资金； 6．其他未纳入预算管理的财政性资金。 （二）预算外资金收入的核算 为了核算预算外资金收入的增加和减少业务，应设置“预算外资金收入”账户，它属于收入类账户。 三、其他收入的核算 其他收入是指行政单位按规定收取的其他各种收入，以及其他来源形成的收入。 主要包括行政单位在业务活动中按规定收取的不必上缴财政的零星杂项收入、有偿服务收入、有价证券利息收入、银行存款利息收入等。 第二节 行政单位支出 行政单位支出是指行政单位为开展业务活动而发生的各项资金耗费及损失。 行政单位核算的支出包括经费支出、拨出经费和结转自筹基建等。 一、经费支出 经费支出是行政单位在业务活动中发生的各项支出，也是行政单位向上级机关或财政部门办理支出报销的依据。 （一）经费支出的分类 行政单位的经费支出根据资金管理要求分为经常性支出和专项支出。 经常性支出也称为基本经费支出，是指行政单位为维持正常运转和完成日常工作任务而发生的各项支出。 行政单位的专项支出一般包括专项项目支出、专项设备购置支出、专项任务支出等。 （二）经费支出的核算 （1）经费支出的报销口径 报销口径就是支出数的确认标准。行政单位的各项支出按实际支出数额列报，不能以拨作支、以领代报，也不能按预算数列报。 （2）经费支出的核算 为了核算行政单位在业务活动中发生的各项支出，应设置“经费支出”。帐户。 二、拨出经费的核算 拨出经费是指行政单位根据核定的预算拨付给其所属单位的预算资金。 三、结转自筹基建的核算 结转自筹基建是指行政单位经批准用拨入经费以外的资金安排基本建设，其所筹集并转存建设银行的资金。 四、国库集中支付业务的核算 (一)财政直接支付下的核算 财政直接支付下的会计核算，包括批准财政直接支付额度和财政实际直接支付两个环节，其核算的要点是： （1）行政单位会计在收到财政直接支付额度通知时不确认收入。此时行政单位会计不需要进行会计处理。 （2）行政单位会计在财政实际直接支付时确认收入和相应的资产或支出。 （二）财政授权支付下的核算 财政授权支