呼伦贝尔市工业园区(产业基地)总体规划（框架性草稿）.doc

目 录 前 言 - 1 - 第一章 概 述 - 1 - 第一节 规划背景 - 1 - 一、鄂温克旗工业发展现状分析 - 1 - 二、鄂温克旗工业园区现状与存在问题 - 2 - 三、产业基地情况 - 2 - （一）伊敏煤电化产业基地 - 2 - （二）大雁产业基地 - 2 - 第二节 规划目的和意义 - 3 - 一、规划编制目的 - 3 - 二、规划编制的意义 - 3 - 三、规划依据 - 3 - 第二章 规划基础条件分析 - 4 - 第一节 基本情况 - 4 - 一、自然概况 - 4 - 二、经济基础条件 - 4 - 三、矿产资源情况 - 4 - 四、交通运输情况 - 5 - 五、电力供应情况 - 5 - 六、土地资源情况 - 5 - 七、水资源情况 - 6 - 第二节 生态环境现状评价 - 6 - 一、水环境现状评价 - 6 - 二、空气环境现状评价 - 6 - 三、土地资源利用现状评价 - 6 - 四、固体废弃物现状评价 - 7 - 五、生态环境现状评价 - 7 - 第三节 优势与约束条件分析 - 8 - 一、优势与机遇 - 8 - 二、鄂温克旗推进工业化进程面临的约束 - 9 - 第三章 指导思想、基本原则与总体目标 - 10 - 第一节 指导思想与基本原则 - 10 - 一、指导思想 - 10 - 二、基本原则 - 10 - 三、规划目标 - 11 - 四、规划时限 - 12 - 第四章 工业园区与产业基地布局规划方案 - 12 - 第一节 工业园区与产业基地战略布局 - 12 - 一、工业园区与产业基地战略布局原则 - 12 - 二、工业园区与产业基地体系规划 - 12 - 第五章 工业园区与产业基地规划 - 14 - 第一节 伊敏煤电化循环经济产业基地 - 14 - 一、发展现状 - 14 - 二、产业发展规划 - 14 - 三、华能伊敏煤电化一体循环经济产业园区规划 - 17 - 四、伊敏河镇工业区规划 - 20 - 第二节 巴彦托海经济技术开发区 - 23 - 一、发展现状 - 23 - 二、产业发展规划 - 24 - 三、巴彦托海经济技术开发区绿色产品加工区规划 - 25 - 四、锡尼河镇工业区规划 - 29 - 第三节 大雁产业基地 - 37 - 一、发展现状 - 37 - 二、产业发展规划 - 37 - 三、巴雁镇工业区规划 - 39 - 四、大雁物流园区规划 - 46 - 第六章 规划协调性分析 - 49 - 第一节 产业政策协调性分析 - 49 - 第二节 国家和地区规划协调性分析 - 50 - 第七章 规划的资源环境承载力分析 - 54 - 第一节 规划的环境承载力分析 - 54 - 一、规划实施对生态环境的影响 - 54 - 二、资源环境承载力分析 - 57 - 第八章 保障措施建议 - 60 - 一、加快做大龙头企业，集中力量建设重大项目 - 60 - 二、加快产业园区发展，促进产业发展集约化、集群化 - 60 - 三、推进体制机制创新，加快非公企业发展 - 60 - 四、增强技术创新能力，推动产业优化升级 - 61 - 五、拓宽融资渠道，支持重点产业发展 - 61 - 六、实施人才工程，造就一支高素质人才队伍 - 61 - 七、加大产业发展的政策引导和扶持力度。 - 61 -  前 言 近年来，鄂温克旗立足自身实际，提出主攻牧业产业，依托科技教育，服务煤电企业，发展第三产业，保护生态环境，增强综合实力的建设方针，确定了以建设能源重化工基地为主导，全力推动工业化、城镇化和畜牧业产业化，优化发展环境，加大对外开放和招商引资力度，实施项目带动战略的发展思路。鄂温克旗深入实施工业强旗战略，以项目建设为核心，以招商引资为重点，以工业园区为依托，促进各种生产要素优化组合，加快培育优势产业，积极构筑工业产业集群，全旗工业经济实现稳步发展。我国资源地和生产基地，境内拥有大雁伊敏五牧场红花尔基。此外还有特莫胡珠南屯霍恩汗。目前全煤炭已探明储量为亿t，预测远景储量亿t。其中探明储量约占的％，约占内蒙古自治区的％。2008年，煤炭产量为万t，约占内蒙古自治区总产量的，总产量的。煤炭开采和加工转化是的支柱产业，煤炭产业的健康发展对全全面建设小康社会具有重要意义。目前煤炭开采、煤电和煤化工产业正处于快速发展的起步时期，现已形成大煤化产业基地在发展的同时，鄂温克旗充分利用特色优势，确立了乳、肉、草、薯产业化，并采取政策调动、投入驱动、科技推动等措施，形成了符合资源特点的区域化、规模化、专业化畜产品生产基地。积极构筑以伊敏河镇为核心的经济区（右翼）、以巴雁镇为核心的重化工经济区（左翼）、以巴彦托海经济技术开发区为核心的绿色食品经济区形成“两翼”的发展格局。以工业经济为主导，优化资源配置，努力做到工