在枣庄市城乡规划工作会议上的发言.docVIP

站在新起点 规划大发展 努力构建环境和谐优美的新滕州 滕州市人民政府 近年来，在枣庄市委、市政府的正确领导下，滕州市委、市政府坚持以科学发展观为指导，以“建设花园式、生态型、现代化历史文化旅游名城”为目标，充分发挥规划的超前指导和综合调控作用，科学编制城乡规划，高起点搞好城市设计，依法加强规划管理，城市化进程稳步推进，城乡环境面貌进一步改善，我市经济和社会事业持续健康发展，去年全市GDP突破330亿元大关，地方财政收入达到12.2亿元，全市固定资产总投入125亿元，城镇居民人均可支配收入11020元。我市城市规划工作跨入了全省县级市前列，被省建设厅评为全省规划优秀城市，去年，在山东省暨济南城市规划工作经验交流会上作了情况汇报介绍。我市城乡规划工作的主要做法是： 一、加强规划领导，健全完善城市规划管理体制 规划是城市建设的“龙头”，是政府指导和调控城市发展的有效手段。我市历届市委、市政府对城市规划工作高度重视，把城市规划工作放在重要位置来抓。市委常委会、市长办公会经常讨论研究城乡规划工作，解决城市建设的重大问题；年初市委、市政府印发的年度工作要点和全市经济工作会议党政主要领导的讲话，都把城乡规划建设工作作为一个方面的重要内容安排部署，年终组织人事部门对乡镇、街道和市直有关部门进行考核。市委、市人大、市政府、市政协的主要领导和分管领导亲自过问城市规划，腾出大量的精力参加城市总体规划和重大城市设计项目、重点工程规划设计和调研和论证评审工作，提出指导性的意见，实施科学的决策，对城市规划工作倾注了大量心血、给予了大力支持。为加强对城市规划工作的领导和有效监督，市政府成立了以市长为主任，市人大、市政府、市政协分管领导为副主任，市规划、建设、发改、国土等有关部门主要负责人为成员的城市规划管理委员会，以规划例会的形式，对建设项目进行研究讨论。市人大常委会每年都组织一、二次城市规划视察和规划执法检查活动，听取城市规划工作情况汇报。我市在编制城市总体规划、专项目规划审批之前，都广泛征求市人民代表和社会各界的意见。市政协充分发挥参政议政职能，对全市规划建设情况进行视察和调研，提出议案。2005年，市政协《关于我市规划建设和管理若干问题的调查与建议》，对推进城市规划工作、加快社会主义新农村建设，实现城乡统筹，在全市形成新的共识，起到了重要作用。市委、市政府决定对城市规划管理体制进行改革，于去年9月份设立了市规划局，作为市政府主管全市城乡规划工作的一级行政主管部门，对全市规划工作实施集中统一管理，不仅明确了规划部门的职权，而且赋予了他们更大的责任，工作运行实现不长，工作效率和效果明显提高。为此，《中国建设报》、《中国建设信息》、《山东建设报》等专题介绍了滕州城市规划建设工作的经验和做法。 二、高起点搞好总规修编，城市规划引导调控作用进一步加强 城市总体规划是指导城市建设的纲领性文件。我市上一版城市总体规划确定的城市人口、用地规模和发展目标到目前已经提前5年实现，为适应我市经济社会快速发展和城市规模不断扩大的需要，经省政府批准，2005年8月份，市政府决定投资330万元，委托中国城市规划设计研究院，开展了《滕州市城市总体规划（2006—2020年）》的修编，中规院非常重视，业务主管院长挂帅，多名博士、研究生组成项目编制专家组，来滕州开展资料调研、实地考察、交流座谈、方案汇报、纲要评审等工作，2006年8月形成了总体规划纲要，并顺利通过了省政府专家组的评审，12月底规划成果全面完成。按照法定程序和省政府要求，今年1月份，在市政府网、《滕州日报》、滕州规划网站等媒体进行公示，广大市民和社会各界反响强烈。为提高规划编制的档次和水平，市委、市政府确定每年都保持500万元以上的城市规划编制经费投入，确保高起点、高水平地搞好城市规划编制。待新一轮城市总体规划批准实施后，将继续加大资金投入的比例将为下一步开展城市控制性详细规划、近期建设规划、专业规划、城市设计及城市模型制作、城市数字化现状图绘制等一系列工作，逐步建立和完善城乡一体的规划编制体系。 三、高水平搞好设计，为重点工程的规划服务质量进一步提升 近年来，市委、市政府坚持把重点工程和重点项目建设作为调整经济结构，转变经济增长方式，推动全市经济又好又快发展的重要战略来抓；规划部门不断提高规划设计水平，加大服务协调力度，积极参与重点工程和重点项目的规划设计，实行一个项目、一套班子、一抓到底，全程跟踪服务，先后组织和开展了市政务中心、荆西商贸城、新兴路商业步行街、火车站站房改造、烟厂技改、长途汽车站新址、人民医院病房综合楼、枣庄科技职业技术学院等市重点工程项目的设计工作，重点工程建设进展十分顺利，大多数工程已经竣工并投入使用，重点工程和大项目建设不仅已成为滕州经济又一个新的经济增长点，其“大发展要有大工程，快发展要