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论我国上市公司盈余管理存在的问题与治理摘要随着我国证券市场的发展，上市公司盈余管理问题成为人们广泛关注的热点。有学者认为，适度的盈余管理是企业不断走向成熟的标志。然而在我国，由于上市公司的过度盈余管理行为误导了投资者和其他会计信息使用者的决策，使得资本市场优化资源配置的功能难以实现，严重危害了资本市场的有序发展。本文说明了盈余管理的相关含义，阐述了我国上市公司盈余管理的现状及存在的问题，并提出了对我国上市公司盈余管理的治理对策和建议。[关键词] 上市公司；盈余管理；问题；治理AbstractWith the development of Chinas securities market, the earnings management problems become a hot topic of widespread concern. Some scholars believe that the moderate earnings management is a sign of enterprises continued to mature. In China, however,It is difficult to achieve the function of the capital market to optimize the allocation of resources due to excessive earnings management behavior of listed companies mislead the decision-making of investors and other users of accountinginformation. This article explains the meaning of earnings management , described the present situation and problems of Chinas Listed Companies Earnings Management and put forward countermeasures and suggestions of the earnings management of listed companies in China.[Keywords]Listed companies；Earnings?Management； problems；manage目录一、盈余管理的相关概念11.盈余管理12.会计收益13.利润操纵2二、我国上市公司盈余管理的现状2三、我国上市公司盈余管理存在的问题3（一）会计准则和会计制度的缺陷为公司盈余管理提供了条件31.会计准则和会计制度的不完善32.会计准则与会计制度的模糊性3（二）上市公司治理结构不完善41.股权结构不合理42.内部人控制4（三）监管制度不完善41.注册会计师的审计失真42.外部监督力度不够5（四）证监会对上市公司信息披露监管和处罚力度不够5（五）财务信息使用者对上市公司信息的识别能力低下6四、我国上市公司盈余管理的治理6（一）加强会计准则和会计政策的建设71．减少会计准则的漏洞72．完善信息披露政策7（二）完善公司内部治理结构81．完善股东大会82．构建合理的上市公司股权结构8（三）强化外部监督9（四）加大对上市公司信息披露的监督和惩罚力度10（五）提高财务信息使用者对上市公司信息的识别能力11参考文献12论我国上市公司盈余管理存在的问题与治理一、盈余管理的相关概念1.盈余管理会计学界存在着诸多不同意见，从以下两种权威的定义可以看出盈余管理的基本涵义。一是美国会计学者斯考特（William·K·Scott）认为，盈余管理是指“在GAAP允许的范围内，通过对会计政策的选择使经营者自身利益或企业市场价值达到最大化的行为”。另一种是美国会计学加凯瑟琳·雪柏（KathehneSchiper）认为，盈余管理实际上是企业管理人员通过有目的地控制对外财务报告过程以获取某些私人利益的“披露管理”。目前我国会计学者认为：盈余管理是管理人员应用自己的信息优势，利用会计制度、会计准则、会计法规的漏洞或未涉及的领域，有目的的选择会计程序和方法，通过对企业对外报告的会计收益信息进行控制和调整，以达到主体自身利益最大化的行为。2.会计收益会计收益是会计学上收益的概念，它指来自企业期间已实现的收入和相应费用之间的差额。3.利润操纵利润操纵是指公司管理层出于某种动机，利用法规政策的空白或灵活性，甚至违法违规等各种手段对企业财务利润或获利能力进行操纵的行为。二、我国上市公司盈余管理的现状从国内外学者对盈余管理概念的阐述来看，会计准则(包括会计制度)提供的选择空间是产生