第11章 景区安保卫管理.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 安保委下设安保委办公室，与“安全管理处”合署办公。安保委和“安全管理处”下设教育组、计划与发展组、监察执行组、巡逻组、警卫组（见图11—2）。 ● 11.2景区安全管理操作规程 图11—2 景区保卫管理机构 11.2.3景区安全管理制度 1）领导责任制 2）经济责任制 3）安全岗位责任制 4）管理工作制度 5）生产服务规程 6）重点要害部位安全责任制 ● 11.2景区安全管理操作规程 11.3.1景区安全设施的重要作用 （1）安全设施可以代替人力更有效地实施安全防范，节约大量的人力和开支，减轻景区员工的工作强度和降低运营成本。 （2）安全设施可以使旅游者对景区产生安全感、信任感，有利于景区塑造形象，提高声誉，吸引客源。 （3）安全设施对不法分子可以起到威慑的作用，降低刑事案件的发生率。 （4）安全设施在保护旅游者和员工人身、财物安全以及景区财产安全方面有着不可替代的重要作用。 ● 11.3景区安全设施管理制度 11.3.2景区安全设施配备的基本要求 （1）未雨绸缪。 （2）按需选购。 （3）经济实用。 （4）灵活方便。 （5）易于养护。 （6）合理布局。 ● 11.3景区安全设施管理制度 11.3.3景区安全设施设备的管理制度 1）消防设施管理制度 2）医疗救护设施设备管理制度 3）保安设备使用要求 4）安全标志管理规范 ● 11.3景区安全设施管理制度 景区应急救援预案有三方面的含义： 一是事故预防。 二是应急处理。 三是抢险救援。 ● 11.4景区应急救援预案管理 11.4.1景区应急救援预案的制定依据 （1）《中华人民共和国安全生产法》，第九届全国人民代表大会常务委员会2002年6月29日通过； （2）《中华人民共和国传染病防治法》，第九届全国人民代表大会常务委员会2004年8月28日通过； （3）《突发公共卫生事件应急条例》，国务院2003年5月9日发布； （4）《旅游安全管理暂行办法》，国家旅游局1990年2月20日发布； ● 11.4景区应急救援预案管理 （5）《旅游安全管理暂行办法实施细则》，国家旅游局1994年1月22日发布； （6）《重大旅游安全事故报告制度试行办法》，国家旅游局1993年4月15日发布； （7）《重大旅游安全事故处理程序试行办法》，国家旅游局1993年4月15日发布； （8）《游乐园（场）安全和服务质量》（GB/T16767—1997），国家技术监督局1997年4月22日批准； （9）《漂流旅游安全管理暂行办法》，国家旅游局1998年4月7日发布。 ● 11.4景区应急救援预案管理 11.4.2景区应急救援预案管理 1）基本原则 (1)以人为本，救援第一。 (2)属地救护，就近处置。 (3)及时报告，妥善沟通。 ● 11.4景区应急救援预案管理 2）指挥机构的设置和职责 （1）指挥机构 景区成立事故应急救援“指挥领导小组”，有总经理、保安部经理及设备、卫生、物资等部门领导组成，下设应急救援办公室。 （2）指挥机构职责 指挥领导小组负责景区“应急救援预案”的制定、修订； 组建应急救援专业队伍，组织实施和演练； 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 ● 11.4景区应急救援预案管理 （3）指挥人员分工 总指挥：组织指挥景区的应急救援； 副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作； 安全负责人：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作； 保卫负责人：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作； 设备负责人：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥； 卫生负责人：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作； 总务负责人：负责伤病员的生活必需品供应； 物资负责人：负责抢险救援物资的供应和运输工作； 环保负责人：负责事故现场有害物质扩散区域内的无害化处理及监测工作； 其他部门负责人：负责事故发生、处置期间本部门的人财物安全。 ● 11.4景区应急救援预案管理 3）应急救援专业队伍的任务和训练 景区应根据实际需要，建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢救队，医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等。 救援队伍是应急救援的骨干力量，担负景区各类重大事故的处置工作。 ● 11.4景区应急救援预案管理 4）装备及通讯网络 为保证应急救援工作及时有效，事先必须对各种通讯工具、警报及事故信号作出明确规定； 报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握； 针对危险源并根据需要，将抢修抢险、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全； 平时要有专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态