张祥伟_指导意见.ppt

水资源综合规划配置阶段工作指导意见 全国水资源综合规划领导小组办公室 提 纲 一、指导意见的重要意义 二、指导意见的主要内容 三、水资源配置阶段主要工作及要求 四、配置阶段工作应抓好的几个环节 一、指导意见的重要意义 二、指导意见的主要内容 1. 提高认识，明确任务 2. 以科学发展观指导配置阶段工作 3. 总体要求与工作步骤 4. 省区主要工作任务和责任 5. 流域机构主要工作任务与责任 6. 全国技术工作组主要工作任务和责任 7. 加强领导，保证质量与进度 供水潜力：核对已建地表和地下水源工程的供水潜力 可供水量：考虑河道内最小生态环境的用水需求，预测各规划水平年不同来水条件、不同用水结构、不同用水效率情况下满足水质要求的可供水量 供水预测：要考虑各种可能被利用的水源开发利用 加强对基础数据的合理性检查和规划成果的协调平衡工作 保证基础数据和规划成果真实准确和合理可行 对各区域进行水资源配置，各省界断面水量控制指标 对流域生活、生产、生态用水进行配置 流域性重大水利配置工程 谢谢 * * 1、第一阶段水资源调查评价工作的经验 2、水资源配置阶段工作的重要性 3、水资源配置工作难度大 1、提高认识，明确任务 2、以科学发展观指导水资源配置阶段工作 3、总体要求与工作步骤 4、省（自治区、直辖市）的主要工作任务和责任 5、流域机构的主要工作任务与责任 6、全国技术工作组的主要工作任务和责任 7、加强领导，保证质量与进度 指导意见分7个方面，共38条 重要性：水资源配置工作是贯彻落实《水法》、实践国家新时期治水方略的具体体现；是政府加强水资源的宏观调控与管理的基础和依据 做好调查阶段协调：进一步充实完善水资源调查评价成果，并做好与配置阶段有关工作的衔接与协调 五项主要工作 ①需水预测，②节约规划，③水资源保护规划，④水资源配置，⑤供水预测，以及其他相关专项规划 做好后一阶段衔接：做好与水资源开发利用总体布局阶段工作的衔接 共6条(1-6) 坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，认真研究各流域和区域水资源配置的内涵、模式、格局和方案，以水资源的优化配置推进水资源的合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理，促进节水型社会的建立，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展 以人为本的原则 人与自然相和谐的原则 水资源的开发利用与经济社会协调发展的原则 因地制宜、突出重点、统筹发展的原则 公平、高效和可持续利用的原则 共2条(7-8) 如何开展：流域机构按照工作任务、要求和规定，以流域为单元，以水资 源可利用量为总量控制，组织并会同流域内省区市开展工作 技术要求：统一技术要求、统一计算口径、统一标准 做好衔接：做好与水资源调查评价阶段工作的衔接，做好配置阶段供需分 析、水资源节约、保护、配置等各项工作 加强研究：加强水资源优化配置的原则、方法和控制指标的研究 多方案比较：拟定多种水资源合理水配置方案，合理配置生活、生产和生 态用水，区域间与行业间的用水，合理调配各种水源 做好协调：水资源配置成果的协调与形成是一个自下而上、再由上至下的 反复协调的过程 共10条(9-18) 共4条(19-22) 组织本省配置工作：在流域机构的协调和指导下，按照全国和流域统一的技术和进度要求及工作分工，配合流域机构，开展水资源配置阶段的工作; 提供基本资料及中间成果，形成本省配置方案：提出区域的需水要求，进行区域的水资源配置 ，积极配合流域机构做好协调平衡工作，形成区域水资源配置的成果; 提出指标：分析本省经济社会发展目标及其与水资源、生态环境的协调程度，提出省内各产业和行业用水量、用水定额、可供水量等控制指标，进行区域需水预测、节约用水、供水预测、水资源保护和水资源配置，对基础数据和相关成果的一致性进行认真的检查、复核与合理性分析； 协调：做好省内的协调工作。 负责组织开展全流域水资源配置阶段工作 具体负责流域水资源配置 做好流域与区域协调平衡 负责流域平衡与汇总 积极配合全国技术工作组做好全国汇总与协调平衡等工作 共6条(23-28) 全过程的技术指导与协调 分专业进行全方位技术培训 组织流域机构和省区进行技术经验交流，组织专题研究单位负责将研究成果应用到规划中 全国汇总工作 共3条(29-31) 加强协调、落实责任制 及时检查、建立工作制 机构、人员、责任、工作和经费“五到位” 共7条(32-38) 1.合理预测未来发展对水资源的需求 经济社会发展指标预测：预测各规划水平年经济社会发展指标及其对水资源需求的总量、结构和分布 “三生”用水预测：合理预测规划水平年的生活、生产和生态用水需求，提出不同情