某镇小城市试点三年行动计划.doc

**市**镇小城市试点 三年行动计划（2011-2013年） * * 市 人 民 政 府 **市**镇人民政府 二O一一年二月  上 报 单 位： * * * 人 民 政 府 **市**镇人民政府 委托编制单位：**省城乡规划设计研究院 **市人民政府关于 上报**镇小城市试点三年行动计划的函 **省中心镇发展改革协调小组办公室： 根据《关于抓紧上报小城市试点三年行动计划评审资料的通知》（浙镇协办﹝2011﹞1号 上报材料 1、《**市**镇小城市试点三年行动计划（2011—2013年）》文本 2、《**市**镇小城市试点三年行动计划（2011—2013年）》评审意见 3、**市人民政府关于加快推进**镇小城市培育试点的扶持政策的通知 4、中共**市委办公室**市人民政府办公室关于成立**市小城市培育试点工作协调小组的通知 5、中共**镇委**镇人民政府关于建立**镇小城市培育试点工作领导小组的通知  **市**镇小城市试点 三年行动计划（2011－2013） 目 录 一、功能定位 1 （一）**大都市经济圈重要城市组团 2 （二）国家先进电工电气制造业基地 2 （三）创业投资总部经济示范基地 3 二、行动目标 3 （一）城市形态更加优化 4 （二）经济实力更加雄厚 5 （三）社会发展更加和谐 5 （四）城市环境更加友好 6 （五）社会管理更加高效 6 三、主要任务 7 （一）城镇化质量优化提升 7 （二）特色产业转型提升 8 （三）现代服务业壮大提升 9 （四）城市基础设施完善提升 11 （五）社会事业发展提升 13 （六）环境保护整治提升 15 （七）城乡统筹发展提升 17 （八）服务水平全面提升 18 （九）体制机制创新提升 21 四、保障措施 26 （一）加强组织领导，完善考核机制 26 （二）加强跟踪服务，明确工作职责 27 （三）加强要素保障，统筹用地指标 27 附件： 1、三年行动计划主要指标及年度安排表 2、三年行动计划建设项目分类汇总表 3、三年行动计划建设项目表 4、三年行动计划建议列入省重点项目表 5、**中心城市空间示意图 6、三年行动计划空间布局图 **市**镇小城市试点三年行动计划 （2011-2013年） **镇是著名的“**模式”重要发源地，有“中国电器之都”之称。为适应新的发展形势，根据《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》、《**市域总体规划（2005-2025）》、《**市土地利用总体规划》、《中共**省委办公厅**省人民政府办公厅关于进一步加快中心镇发展和改革的若干意见》(浙委办[2010]115号)文件和《**省人民政府办公厅关于开展小城市培育试点的通知》 (浙政办 发[2010]162号)文件“努力把一批规模大、条件好的中心镇培育发展成为现代新型小城市的目标”，按照省政府对小城市培育提出“一年一个样、三年大变样”的发展建设要求，特制定本行动计划。 一、功能定位 基于**镇的自然条件和区位条件、区域职能和综合实力、产业特色和竞争优势等方面要素分析，结合小城市培育目标，**镇功能定位为：**大都市经济圈重要城市组团，国家先进电工电气制造业基地，创业投资总部经济示范基地。 （一）**大都市经济圈重要城市组团 **镇作为**大都市区北部副中心（即**中心城区）的组成部分，将承担**大都市区的部分城市功能和产业集聚功能，与**中心城市在空间、功能上的互补效应将进一步得到强化。加速融入**大都市区，无疑将提升**镇在高新技术产业、高素质人才、先进管理经验等高级生产要素的吸纳能力上产生积极作用。 同时，融入**大都市经济圈也为**镇提供了更为开放的广域交通条件。**中心城市的水运口岸、航空口岸为**镇参与地区分工，甚至国际分工提供了支撑条件；甬台温等高速公路和甬台温铁路通车后，成为**镇拓展经济腹地的重要通道，省域三大中心城市杭州、宁波和**都成为**镇一日交通圈的组成部分；杭州湾大桥通车，也使**镇与上海的时距将进一步缩短。对外交通网络的完善、与区域中心城市之间的时距缩小，为**镇构筑开放型经济格局、参与区域经济分工，创造了有利条件。 （二）国家先进电工电气制造业基地 **市是全国综合实力百强县（市）之一，而**镇综合实力最强, 连续16年在**市30强镇中排名第1位。改革开放以来，**镇走出了一条具有鲜明区域特色的经济社会发展之路，被经济学家誉为“**模式的发祥地”，以低压电器、电子元器件为特色的产业集群发育良好，竞争优势明显。在国内市场上，**的低压电器市场占有率高达60%以上，发展势头迅猛，拥有“中国电器之都”、“中国断路器生产基地”、“中国防爆电器生产基地”、“中国低压电器出口基地”四张国字号金名片，已成为我省浙南地区名副其实的国家先进电工电气制造业基地