埃及对阿拉伯国家联盟的政策及理论探析(1945-1991年).pdf

摘要 阿拉伯国家联盟(以下简称“阿盟。这里所指的“阿盟”，主要是指参加该组织成 员国的集合体)是中东地区最重要的政府间组织，埃及是阿拉伯世界最强大的国家之一， 埃及与阿盟的关系演变对中东、乃至对世界局势都有重大的影响，两者关系演变是其政 策变化的必然结果。笔者希望从埃及对阿盟政策演变的角度上做些分析，以期对揭示两 阶段。 第一阶段阿拉伯民族利益第一：1945．1973年埃及对阿盟的“领导，团结和统一” 政策。 阿盟成立以后，埃及视自己为阿拉伯民族的一部分，以阿拉伯民族的立场制定对外 政策，表现在对阿盟的政策上，是确保在埃及“领导’’下阿盟成员国间的“团结和统一打， 追求在埃及“领导’’下阿盟各个成员国的“团结和统一。其中阿联(阿拉伯联合共和 国)成立前，埃及政策更多的强调阿拉伯国家“团结”，阿联成立后，埃及政策转而更 强调阿拉伯国家“统一’’；1967．1973年，埃及开始逐步调整自己的政策，日渐重视自己 的国家利益，但在实践中仍强调阿盟成员国的“团结和统一打。当然，这里所指的“领 导’’和“团结和统一一是从埃及的立场上定义的。 第二阶段埃及国家利益第一：1973．1981年埃及引领阿拉伯国家对以和谈。 基于国家利益考虑，埃及力主与以色列进行和平谈判，在确保埃及国家利益的前提 下，尽力维护阿盟各个成员国的整体利益，并试图说服其他阿拉伯国家同以色列谈判， 但埃及的努力以失败告终，萨达特决定走与以色列单独和谈的道路，并单独代表巴勒斯 坦同以色列谈判。埃及的做法引起了几乎所有阿拉伯国家的反对，结果埃及被阿盟开除。 这一时段埃及对阿盟政策是“引领而非“直接领导，强调埃及的示范作用。 第三阶段平衡埃及利益和阿拉伯民族利益：1981．1991年埃及全面回归阿盟 国际局势突变，为埃及回归阿盟提供了客观条件，穆巴拉克上台后，埃及采取积极 的政策努力回归阿盟。由于政策得当和时机有利，埃及终于重返阿盟，海湾战争后重获 领导地位。 m 埃及对阿盟政策的变化主要取决于国家利益、国家力量和国内外形势的发展等诸多 因素，但努力维持埃及在阿盟中的主导地位，始终是埃及不懈追求的目标。未来的道路 上，埃及对阿盟政策的变化还会依据这些因素而不断的作出调整。 关键词：阿拉伯国家联盟 埃及 政策演变 IV Abstract The ofArab toastheArab Inthe States，referred Arab League Leaguefollowing,(the abovedoesnot meaninstitutions the the ofthethe League just itselves，but comingtogether Arab themost international intheMiddleEaSt． Leaguemembers)，isimportant organizations isoneofthemost countriesintheArab between Egypt powerful world，the changes Egypt andtheArab a onthethesituationofMiddle even League，hadsignificantimpact